7月31日,菲律宾外交部发表声明称,已向联合国秘书处交存黄岩岛及其周边海域的所谓“官方海图”。菲方声称此举依据1982年《联合国海洋法公约》第16条,标示黄岩岛的“正常基线”以及12海里领海和24海里毗连区的外部界限。
菲律宾驻联合国大使曼纳洛正式向联合国海洋事务和海洋法司提交了这份所谓的航海图。
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这并非菲律宾首次在黄岩岛问题上玩火。一段时间以来,菲律宾频繁在黄岩岛海域挑衅滋事并进行煽宣炒作,侵犯中国领土主权和海洋权益,推高海上紧张局势。
此番向联合国交存海图,是菲方试图以“国际程序”包装非法主张的又一次冒险,妄图借《联合国海洋法公约》的技术性程序,把菲方非法的海洋主张包装成“国际公共记录的一部分”。
菲律宾的这套说辞在国际法理上根本站不住脚。2016年的所谓“南海仲裁案裁决”违反“约定必须遵守”“禁止反言”等国际法基本原则,非法、无效,没有拘束力,中方不接受、不承认。
菲律宾想靠一张海图就改变黄岩岛的领土归属,无异于痴人说梦。
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外交亮剑:声明斩钉截铁,“坚决反对、绝不接受”
面对菲方的公然挑衅,中国外交部第一时间作出严正回应。7月31日,外交部发表声明指出,菲律宾在中国领土黄岩岛划设所谓“领海基线”,严重侵犯中国领土主权,严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法,是非法的、无效的。
声明重申,黄岩岛是中国固有领土,中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,对相关海域拥有主权权利和管辖权。
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声明最后正告菲方:不得在黄岩岛采取任何侵权挑衅行动,否则中方都将予以坚决应对。这既是对菲律宾的严正警告,也是对国际社会的明确宣示。
军事震慑:南部战区“八一”亮剑黄岩岛
外交表态之后,军事行动迅速跟进。8月1日,中国人民解放军南部战区在黄岩岛领海、领空和周边海空域组织海空联合演训。
此次演训重点演练侦察预警、威慑巡航、海空管制、联合突击等实战化科目,有效检验了部队海空协同、快速支援和体系制胜能力。
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南部战区在通报中明确指出:“黄岩岛是中国固有领土,菲方划设所谓黄岩岛‘领海基线’非法无效。战区部队时刻保持高度戒备,坚决捍卫国家领土主权和海洋权益”。
选择在8月1日,中国人民解放军建军节这一天开展演训,信号之强烈不言而喻。
这既是对菲律宾挑衅行为的有力回应,也是对中国军队捍卫国家主权能力与决心的集中展示。
海警亮剑:执法演练磨砺“海上利刃”
几乎在同一时间,中国海警也在黄岩岛附近海域展开了行动。据中国海警局新闻发言人姜略介绍,8月1日,中国海警在黄岩岛附近海域组织维权执法管控演练,重点演练临检拿捕、拦阻冲闯、强制拖离等执法行动。
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这些课目设置极具针对性——“临检拿捕”针对的是非法进入中国管辖海域的外国船只,“拦阻冲闯”针对的是试图强行闯入的挑衅行为,“强制拖离”则是对非法滞留船只的终极处置手段。
中国海警明确表示,将加大黄岩岛附近海域维权执法管控力度,坚决维护国家领土主权和海洋权益。
解放军与海警同一天在同一海域开展行动,形成了军事威慑与执法管控的有机配合。军队负责战略威慑与空中、海上警戒,海警负责一线执法与维权管控,这种“军警联动”模式,展现了中国在黄岩岛海域全方位、多层次的管控能力。
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生态管控:保护区管理办法夯实法理根基
同一天,中国官方还发布了《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》。该办法由自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局、海南省人民政府联合制定出台。
黄岩岛国家级自然保护区于2025年9月经国务院批准设立,总面积3523.67公顷,以珊瑚礁生态系统为主要保护对象。
《管理办法》明确,保护区实行严格保护,未经批准禁止从事捕捞、采矿和采挖珊瑚、珊瑚礁、砗磲等破坏海洋珍稀物种和自然生态系统的活动。海警机构应当会同管理机构建立日常巡护制度,对违反规定的行为依法查处。
《管理办法》的出台,进一步夯实了中国对黄岩岛行使主权和管辖权的法理基础,是对菲律宾所谓“领海基线”主张的有力驳斥。
四记重拳,拳拳到肉,环环相扣。这正是对菲律宾发出的最明确信号:黄岩岛是中国的固有领土,任何挑战中国主权和海洋权益的行为,都将遭到坚决、有力的反击。
中国在黄岩岛问题上的立场是一贯的、明确的,也是不可动摇的。正如陈相秒所说,中方的意志“绝对不能挑战”、“任何手段都没法动摇”。
菲律宾若继续在黄岩岛问题上玩火,必将自食其果。中国有坚定的意志、充分的信心和足够的能力捍卫国家领土主权和海洋权益,这一点,不容任何人有任何幻想。
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