7月24日夜间,越南籍船舶在越南庆和以东220海里附近海域遇险沉没,船上62名越南籍人员搭乘救生筏随洋流漂移。25日18时左右,中国南海救助局“南海救115”轮在南沙永暑礁附近发现救生信号,率先救起29人。随后中国海警宣德舰、南沙舰等多艘船只和1架救助直升机持续搜救。截至26日晚,中方共救起47名越南船员。
一边是中国仗义出手,越南表示感谢,一边是挑衅不断、破坏稳定。这背后折射出两国的什么考量?南海的力量对比如何?谁才是地区和平的逆行者?恐怕已经一目了然。
越南在南海的处境很特殊。它是非法侵占中国南海岛礁最多的国家。中越是山水相连的邻国,2025年双边贸易额突破2000亿美元,中国连续多年是越南最大贸易伙伴。越南领导人苏林明确表示,越南不在中美之间选边站,加强与华关系和解决南海争端并不矛盾。
面对这种结构性矛盾,越南的选择是务实的。
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一方面,越南在实控岛礁上持续填海造陆、修建码头和跑道,一点一点改变南沙的现实格局。另一方面,越南尽量避免像菲律宾那样引入域外军事力量直接介入。在南海争议上,越南坚持双边沟通和多边框架并行——既与中国保持频繁沟通,又支持在东盟框架内加快“南海行为准则”磋商。
此次救援中的表现,正是这种务实主义的延伸。当越南船员命悬一线时,越南没有犹豫,没有政治操弄,而是接受了中方的救助,甚至交出了搜救指挥权。获救后公开致谢,既符合国际惯例,也是现实利益的考量。这与中国2026年1月在黄岩岛附近海域救起17名菲律宾船员并移交菲方的情况形成对比——中方同样施以援手,但菲方并未因此改变其在南海的对抗路线。
越南清楚自己需要什么。它需要中国的市场和投资,也需要在南海争议中维持一定的操作空间。这种平衡策略能否持续,取决于它能否在“合作”与“斗争”之间找到精确的边界。目前来看,越南比菲律宾更清楚这条边界在哪里。
菲律宾走的是另一条路。
7月20日至24日,菲律宾在仁爱礁和黄岩岛连续三次挑衅。每次都是菲律宾率先肇事,每次都以狼狈逃窜为结果。菲律宾随后拉拢美日进行海上“联合巡航”。而东盟国家包括南海国家,没有一个回应的。
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菲律宾的问题在于,它把南海问题当成了国内政治的出口,而不是国家利益的理性计算。马科斯政府信任度已跌至34%,面临弹劾审判的副总统莎拉·杜特尔特信任度仍维持在57%。这种落差之下,制造外部摩擦成了最便捷的转移工具。
另一方面,菲律宾把自己的战略安全寄托在一个它无法控制的前提上——美国的介入意愿。而美国的介入意愿,从来不是由菲律宾决定的。仁爱礁冲突后,美国国务院立即声明“我们与盟友菲律宾站在一起”。随后美军“华盛顿”号航母驶入南海。菲律宾以为航母来了就是“撑腰”来了。但美国航母只是短期过境,补给、轮换到期就得离开,美菲共同防御条约不会为小艇摩擦出兵。
菲律宾在东盟内部同样是孤立的。东盟各国关注的是能源安全、粮食安全和发展合作,不是南海争端。马来西亚外长公开表示,有些域外国家与南海毫无关系,却总想在南海“秀肌肉”。菲律宾选择引入域外力量来平衡中国,付出的代价是战略自主权的丧失。每一次联合巡航都在加深对美日的依赖,而每一次挑衅都在消耗菲律宾仅剩的外交可信度。
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7月下旬,10艘055型万吨大驱集体亮相。055型驱逐舰满载排水量超万吨,搭载双波段相控阵雷达与上百单元垂发系统,防空、反舰、反潜、对陆打击样样精通。从2020年首舰入列到10艘列装完成,只用了6年时间。
055大驱亮相的时间点,恰好覆盖了美菲在南海的全部动作。这不是针对某一次挑衅的即时回应,而是展示一种已经存在的力量格局。南部战区的4艘055常驻南海方向,本身就是持续的威慑存在。美菲的每一次行动,面对的都是已经在那里的力量。
这种力量格局决定了南海博弈的底层逻辑。菲律宾的橡皮艇和公务船,面对的是中国海警的常态化执法和055大驱的全域覆盖。美日菲的联合演习,面对的是已经完成全域部署的十舰体系。越南的搜救请求,对接的是中国在南海持续多年的搜救能力建设。055的存在不会直接参与搜救,但它决定了搜救得以顺利进行的整个安全环境。没有055所代表的控制力,救援力量无法在争议海域自由行动。
越南和菲律宾都与中国存在南海主权争议,但两者的战略成本正在产生分化。
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越南的选择基于对两个基本事实的承认:中国在南海的力量优势已经不可逆;与中国的经济合作对越南的发展至关重要。在这两个事实面前,高调挑衅不是选项,务实合作才是。菲律宾的选择基于对两个基本事实的误判:它以为美国会无条件为它的每一次挑衅兜底;它以为东盟国家会在南海问题上集体站队。但事实已经说明一切,菲律宾的结局已经注定。
当中国亮出10艘055这种大国重器时,南海的力量天平已经实质性倾斜。这种倾斜不是靠一两件新武器实现的,而是靠批量成军、体系配套、全域布势一步步堆出来的。越南看到了这个变化,调整了自己的行为。菲律宾看到了这个变化,但选择假装没看到。两种选择的战略差异,大概率会在未来几年内持续扩大。
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