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据彭博社7月31日报道,安迪·伯纳姆表示,作为英国新首相将政治和经济权力从白厅转移出去的举措之一,他将把英格兰各市市长的一部分收入分配给他们所在地区产生的所得税。
自上周接替基尔·斯塔默出任英国首相以来,伯纳姆一直誓言将权力下放作为首要任务。他表示,此举将激励地方领导人创造就业机会,促进地区发展。唐宁街10号发表声明称,该计划的全部细节要等到秋季预算案公布后才会揭晓。
伯纳姆在声明中表示:“根据我们的计划,社区征收的税款将更多地留在本社区。不久之后,每位地方领导人都将拥有改善公共交通、建造房屋和创造就业机会的权力和资源。”
该计划是前财政大臣雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves)此前宣布的一项举措的延续。里夫斯今年早些时候表示,她已要求财政部官员制定未来财政权力下放的路线图,其中包括所得税,并计划在秋季提出这些计划。
伯纳姆表示,此次搬迁的协调工作将在位于曼彻斯特的唐宁街10号北10号进行,这是他位于曼彻斯特的唐宁街10号的新分支机构,象征着他将权力从威斯敏斯特转移出去的愿望。
政府声明并未说明市长将保留多少比例的所得税收入,也未说明各地区是否平分,或者对那些本地税收较少的贫困地区给予更优厚的待遇。声明也未给出该措施的具体实施时间表。声明称,从“明年春季”起,市长将开始保留更大比例的本地商业税(一种针对商业场所征收的税)。
支持更大财政权力下放的蒂斯河谷保守党市长本·霍钦批评伯纳姆的声明缺乏更多细节,尽管这是省长的政策重点之一。
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“政府通过协商的方式无法实现全国人民渴望的变革速度,”霍钦告诉彭博社。“财政权力下放绝对应该是赋予蒂斯赛德等地更多权力的计划的核心,但令人沮丧的是,我们却要等待数月才能获得更多细节,而市长们本可以更快地着手将资金重新发放到当地民众的口袋里。”
保守党还表示,这项政策有可能进一步加剧区域不平等。“如果经济增长强劲的地区最终获得更多资金,那就意味着那些近年来经济较为疲软的地区反而会成为资金的损失者——这与安迪·伯纳姆声称他想要实现的目标恰恰相反,”保守党财政发言人梅尔·斯特赖德说道。
“最了解雇主需要哪些技能、一个地区需要什么样的交通以及投资能在哪些方面产生最大影响的人,就是生活在那里的人,”接替里夫斯的财政大臣约翰·希利在声明中表示。他还说,所得税改革意味着“经济增长将直接惠及社区”。
侯臣表示,他正在制定一项退税计划,允许他将一部分本地税收收入返还给市民,而不是将其用于支出。
在现行体制下,所得税由财政部征收和支出,资金通过各种中央拨款返还给地方政府。政府表示,在伯纳姆的计划下,将保留所谓的“均衡”制度,以确保资金分配“公平”,并“基于地方的相对需求,而不是仅仅基于地方税收收入”。
除了财政权力下放计划外,里夫斯还宣布了一项允许市长征收所谓“旅游税”的计划。该计划的公众咨询已于2月份结束,预计将于秋季立法通过。英格兰的地方政府已经对一些其他地方税收收入拥有控制权,例如市政税和部分商业税。
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