全国政协围绕“深化港澳与内地企业交流互鉴”赴江苏调研并建言献策

（来源：人民政协报）

转自：人民政协报

△调研组一行深入企业了解人工智能产业发展情况。

民营企业要打造“百年老店”，做到基业长青，离不开先进的现代企业制度。6月29日至7月2日，全国政协副主席咸辉率全国政协港澳台侨委员会调研组围绕“深化港澳与内地企业交流互鉴”赴江苏进行专题调研。调研组深入产业园区、企业车间、研发基地，看到了江苏民营经济的蓬勃活力，为江苏持续优化的营商环境点赞的同时，也借鉴港澳企业发展做法，充分交流经验。调研组表示，建立完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，坚持和加强党的全面领导，完善公司治理，推动企业建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业，为中国经济高质量发展注入源源不断的动力。

聚焦重点精准施策 推动制度落地

中办、国办印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》及《中华人民共和国民营经济促进法》的施行，标志着我国在民营企业法治保障、市场准入、融资环境及内部治理等方面取得了显著成效，民营企业发展信心与活力持续增强。

江苏作为民营经济大省，截至今年上半年，全省民营经济经营主体已突破1400万户，贡献了超过50%的GDP、60%的税收、80%的就业岗位和90%的高新技术企业。调研组先后走访了多家民营企业，看到了江苏经济大省相关数据背后的内涵和底蕴。

量大面广的民营企业，如何实现从“野蛮生长”到“行稳致远”的转变，系统推进民营企业治理现代化建设必不可少。

“我们要通过‘一企一策’的试点帮助优秀民营企业‘强身健体’，总结提炼成功经验，为全国民营企业提供治理路径参考，为全国民营企业治理现代化提供可复制、可推广的样本。”全国政协常委、全国工商联副主席方光华近来一直在关注重点民营企业建立完善中国特色现代企业制度，走访了多家民营企业。他表示，“在公司治理方面，要鼓励民营企业构建简明、清晰、可穿透的股权结构，根据自身实际情况鼓励家族企业创新管理模式，采取合伙制、公司制等多种组织形式，在实现自身高质量发展的同时，积极履行社会责任。”

全国政协常委、江苏省工商联主席刘聪表示，中国特色现代企业制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分，必须从政治高度统筹推进。“坚持党的领导是根本保证，尊重企业主体地位是关键，此外市场化、法治化、国际化是重要方向。”刘聪说，中国特色现代企业制度既要扎根祖国大地，也要与国际通行规则相衔接。“香港、澳门在法治环境、国际规则、公司治理等方面拥有丰富经验，希望通过这样的交流互鉴，帮助江苏民营企业更好地对接国际高标准经贸规则，提升在全球市场的竞争力。”

健全企业产权结构是完善中国特色现代企业制度的重要一环。

全国政协委员、致公党江苏省委会副主委杨德才表示，国内民营企业的主体大多数是家族企业，结构比较单一。“建立完善的中国特色现代企业制度，首先要推进股权结构清晰、透明。此外在管理层面，也要建立较为健全的管理制度，打破‘霸道总裁’仅靠经验、人情的管理模式。”他说，很多港澳大企业可以几代传承，最主要的是走出了“人治”模式、通过制度来治理公司，包括接班人的培养问题，也是要通过制度来实现的。

“在这几天走访的企业中，很多是由专家型创始人管理。随着企业规模不断扩大，仅靠创始人自身力量可能难以支撑企业的长远发展。”全国政协委员、港区省级政协委员联谊会常务副会长蔡荣星提及香港企业管理模式时表示，香港企业普遍采用家族控制与职业管理相结合的双轨治理模式。职业经理人负责具体的日常运营管理，推动技术创新与商业化落地，创始人及其家族成员则更专注于把握企业大方向和核心战略决策。

“香港企业的董事会结构较为清晰，董事会成员结构也是多元化的，既有财务或法律背景的专业人士，也有环境科学、国际事务等领域的专家。特别是董事会中的独立董事在重大决策上敢于提出专业异议，真正发挥制衡作用。”蔡荣星建议内地民营企业可以结合实际借鉴香港经验，为企业带来更具前瞻性的决策视野，培育稳健治理及风控文化，提升企业长期经营的韧性。

当前，很多民营企业面临着新老交替的问题。对此，全国政协委员、怡高集团（香港）有限公司董事长施维雄表示，“香港很多家族企业做了几十年甚至百余年，他们在寻找合适的‘外人’治理公司，如何通过建立规矩平衡‘家里人’和‘外人’的利益都有很多运营之道，很多操作方式可以供内地企业借鉴。”施维雄说，江苏拥有完整的产业门类、全产业链和最“拼”的企业家，而香港在“一国两制”制度下，拥有更成熟的国际视野和专业的服务队伍，两地的融合互鉴对完善中国特色现代企业制度一定大有裨益。

企业欣欣向荣 离不开文化建设

“张謇在100多年前就有了‘实业报国’的先进理念，不仅在商业上很成功，还通过建学校、建医院等方式造福社会，真是太了不起了。”全国政协常委、香港九龙社团联会会长王惠贞在参观了南通博物苑、江苏大生集团有限公司后感触良多。她说，当下在高质量发展的背景下，更需要弘扬“实业报国”的企业家精神。对此，她建议企业建立义工队伍以回馈社会并增强团队凝聚力。在参观南京大学后，王惠贞更认识到产学研的重要性，长三角地区在新质生产力方面发展得这么好，离不开学校的配套。“我与很多江苏企业家交流，发现他们都有国际化的想法，香港在这方面有很多优势。”王惠贞说，香港北部都会区正在筹建大学城，内地企业可以在此建立国际性的研发中心，一方面利用香港的科研力量，加强产学研融合；另一方面也可以通过香港国际化的平台走向更广阔的国际市场。

参与调研的港澳委员们纷纷表示，爱国爱港爱澳不仅是政治立场，更是港澳企业的优秀文化基因，体现在对青年从业者的培育上，也体现在对国家发展战略的积极响应中。港澳企业一直视自身为国家发展的参与者与贡献者，用好港澳所长服务国家所需，讲好当代中国与港澳发展故事，已成为许多港澳企业的自觉行动。

“企业文化是企业的灵魂，也是推动企业持续发展的不竭动力。”全国政协委员、南部战区原副政委兼政治工作部主任姚永良建议，支持企业、行业协会联合高校、科研院所，成立理论研究团队，提炼中华优秀传统文化赋能现代企业发展的精髓，构建中国特色现代企业管理的学术体系和话语体系，形成一套可复制、可推广、可借鉴的中国特色现代企业治理方案。此外，也要大力弘扬企业家精神，加强对优秀企业家先进事迹、加快建设一流企业成功经验的宣传报道，从政策、机制、导向上营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围，厚植优秀企业家健康成长的土壤。

全国政协委员、港澳台侨委员会副主任王伟表示，此次调研的时间虽短，但内容丰富，委员们的收获也很大。“我们看到了江苏省广大干部群众的精神状态好、投融资和营商环境好、经济发展形势和态势好、支持民营经济民营企业发展政策落实得好、与港澳合作的探索实践也很好。”王伟说，希望江苏省在支持与港澳经济合作方面继续发力，创造更多可供其他地区学习的经验。

“此次调研，大家看到的企业领域不同、规模不同，但他们都在技术上不断创新，追求卓越的企业文化很令人感动。”全国政协委员、港澳台侨委员会原驻会副主任邓小清表示，建立完善中国特色现代企业制度首先要责权利明确，其次要科学管理，同时要弘扬正能量的企业文化，经济发达的江苏应该展现更先进的企业文化，对中西部地区起到一定的示范作用。作为政府，一方面应该为企业排忧解难、做好服务，另一方面也要宏观把控，特别是对企业机制的不断改进和完善，起到引领作用。

发挥港澳优势 深化交流互鉴

“十五五”规划纲要提出，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制，支持港澳深度参与高质量共建“一带一路”，发挥专业服务优势协助企业“走出去”。港澳与内地企业加强合作、协同发展是发挥港澳独特优势，更好融入和服务国家发展大局的题中应有之义。一些港澳企业在长期发展中积累了丰富的治理经验，形成了高水平、国际化的现代企业制度。近年来，在苏港、苏澳品牌活动和合作机制的引领下，苏港、苏澳各领域务实合作不断深化。

就内地企业如何借鉴港澳经验，提升企业管理水平方面，全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安提出了三点建议：一是借鉴港澳上市公司治理准则，健全董事会专业化运作与内控体系。设立审计、薪酬等专门委员会，建立年度内控与风险管控机制，对标国际一流标准。二是鼓励内地有条件的企业赴港上市，主动参照港澳及国际惯例完善ESG，增加透明度，提升国际化公信力，为跨国经营与并购铺路。三是用好港澳专业服务平台与国际化人才机制，倒逼管理模式升级。依托港澳在金融、法律、会计等专业服务方面的优势，为内地企业“走出去”提供更多专业服务。

全国政协委员、澳门中国企业协会会长傅建国表示，中央高度重视中国特色现代企业制度的建设问题，2024年专门出台了文件，这里面既包括国有企业，也包括民营经济的发展问题。特别是吸纳一些港澳台资本进来，随着股权的进入，董事会制度建设、职业经理人的选用聘用等问题也都会进一步完善。此外，内地企业与港澳企业也可以形成双向互鉴，特别是内地企业在新质生产力方面的研发，也可以助推现阶段港澳相关企业的高端发展。

记者：刘圆圆

文字编辑：吕婉莹

新媒体编辑：莫愁