从票根入手，变赛事流量为合规“留量”

（来源：中国税务报）

转自：中国税务报

【新闻回放】近期，首届东北地区城市足球联赛（以下称“东北超”）正在如火如荼地进行。作为全国首个跨省区城市足球联赛，本届“东北超”创新打造“票根经济”体系，以赛事票根为通用消费凭证，联动辽吉黑蒙四省区优质商户资源，覆盖餐饮、住宿、交通、洗浴、购物、零售、健康等民生消费领域，通过全域优惠、跨城联动、多元场景创新，把赛事流量转化为城市消费增量，走出一条体育赛事赋能内需增长的全新路径。

张浩

一张球票18元，单场近10万人抢购……2026年夏天，“东北超”赛事持续升温，一张小小的球票，串联起赛场激情与城市烟火，持续激发城市活力。这一赛事经济，呈现出跨域联动化、业态融合化、消费集中化的鲜明特征。

作为全国首个跨省区城市足球联赛，“东北超”打破省市行政壁垒，建立了三省一区协同机制，实现品牌形象、竞赛标准、市场开发、宣传推广“四统一”。“一张球票闯关东”等活动，更是体现出“整装东北”的理念，有效促进客源互送与资源协同。同时，“票根经济”将单次观赛行为转化为多场景消费链条，带动体育赛事、文旅体验、餐饮住宿、直播带货、体育文创、研学培训等多业态实现叠加发展。赛事主场期间，客流量集中涌入，短期瞬时消费、夜间经济、周末经济实现增长，中小微商户、个体经营者营收提振，经营主体活力持续迸发。

在东北超赛场，延边啦啦队身着朝鲜族传统服饰，跳起明太鱼舞，以创意火热出圈。

赵梦真/摄

然而，我们也应看到，客流涌入不仅是对硬件设施的承压测试，也是对城市治理水平的考验。从税收视角看，赛事经济给基层税收征管和税费服务工作带来一定挑战。一方面，涉税风险增加，赛事赞助、“票根经济”等事项涌现，经营主体迎来营收高峰，易在收入界定、费用归集、税费申报、发票开具等方面出现风险。另一方面，纳税人对涉税诉求反馈的时效性要求更强，赛事周期短、客流爆发快、商户经营节奏紧，企业和个体工商户在开票提额、税费争议化解等方面的即时性诉求增加。这就需要税务部门主动适配赛事经济涉税新场景，强化税收共治、升级服务供给、加强合规辅导，护航“东北超”赛事经济健康规范发展，持续提质增效。

延边州税务部门对各经营主体开展合规辅导，及时回应涉税诉求。焦可欣

/摄

从国家税务总局延边朝鲜族自治州税务局的实践看，把赛事流量转化为城市“留量”，三方面的工作至关重要：

——跨域协同，建立多维共治机制。在跨省税收共治方面，延边州税务部门严格落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》，推进区域间税务执法标准统一。通过征纳互动平台，妥善处置赛事跨区域合作、异地办税缴费等涉税问题。在政府部门共治方面，税务部门积极推动建立《延边州税费征管信息共享工作机制》，同商务、文旅等30个部门定期共享数据信息，摸清税源底数，实现税源动态化、精细化监管，全方位规范赛事相关行业经营秩序。

——积极回应，提升服务供给能力。赛事期间，经营主体涉税诉求集中且紧迫，对公共服务的精准度、响应度、适配度提出了更高要求。聚焦赛事企业、文旅商家等赛事链条经营主体，延边州税务部门组建专项服务团队，精准调研问需，针对商户开票需求增长情况，开通发票提额审批绿色通道。服务团队还梳理赛事期间高频问题，制作标准化解答口径，及时回应税费诉求。在此基础上，优化征纳互动平台自动接入流程，互动成功率达99.5%，涉税问题解决率达100%。同时，全州范围内的加油站、景区、餐饮、住宿、停车场等交易场景实现“支付即开票”，有效破解小额零散开票难题，降低经营主体办税成本，保障赛事消费市场规范有序运行。

——强化辅导，筑牢税务合规根基。赛事热度在带来流量红利的同时，可能会引发一些风险隐患。若疏于引导管控，易扰乱经济秩序、制约产业长效发展。为此，延边州税务部门充分运用税收大数据，制作增值税疑点筛查工具，精准识别隐匿收入、错报漏报等涉税风险，通过合规辅导、核查纠偏等方式，实现风险早发现、早预警、早处置。例如，针对“票根经济”促销活动，税务部门分情况讲解合规要点，提醒商家完整留存订单核销、平台结算、交易流水等凭证，做到每笔交易有据可查、合规计税。围绕赛事热度带动提升的咖啡行业，税务部门调取1000家持证商户信息开展专项摸排、走访核查，运用税收大数据，比对线上平台营收、线下堂食流水，帮助从业者规避申报不及时、开票不规范、票据留存不全等问题，引导其合规经营。

东北超赛事激活延边文旅市场，‌中国朝鲜族民俗园内游人如织。焦可欣/摄

一场赛事沸腾一座城市，一场球赛激活一片经济。“东北超”赛事经济的火热出圈，是东北区域协同发展、共赴振兴的生动缩影。下一步，延边州税务部门将持续紧跟东北区域赛事经济发展步伐，持续深化跨区域税收共治、升级智慧服务场景、强化合规管理，引导延边文体商旅产业迭代升级，为新时代东北全面振兴、边疆区域高质量发展贡献坚实税务力量。

（作者系国家税务总局延边朝鲜族自治州税务局党委书记、局长）

本文刊发于《中国税务报》2026年7月31日B1版《见·解》栏目。

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