近期,阿富汗首都喀布尔搞了个大动静。乌兹别克斯坦一个三百人的庞大代表团,在副总理扎姆希德·霍贾耶夫的带领下,和阿富汗方面签了二十二项贸易协议,总金额超过两亿美元。
两亿美元说实话不算什么大钱,搁中美贸易里连个零头都算不上。但这件事背后透出来的信号,值得我们好好琢磨琢磨。
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三百人代表团可不是随便组个团出去考察旅游,这是乌兹别克斯坦高层亲自带队,政府官员、商人、企业家全来了。
阿富汗工业和贸易部长努鲁丁·阿齐兹在签字仪式上直接放话,两国计划把双边贸易额提高到五十亿美元。从现在的水平跳到五十亿,这个跨度不是一般的大。
阿齐兹还透露,乌兹别克斯坦已经以测试模式进口了大约一万吨阿富汗棉花,还准备再买十万吨。
乌兹别克斯坦副总理霍贾耶夫在会见阿富汗代理总理穆罕默德·哈桑·阿洪德时说了句话,这次访问是直接奉乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫本人的指示。
这话分量不轻,说明这不是下面部门自己搞的事情,是国家最高层亲自拍板的战略动作。霍贾耶夫还说,过去一年阿富汗对乌兹别克斯坦的出口达到了一点五亿美元,今年刚到七个月就已经突破了1.11亿美元。
乌兹别克斯坦已经向阿富汗公民发放了五千张签证。五千人签证,数字不大,但信号非常明确,乌兹别克斯坦在对阿富汗敞开大门。
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乌兹别克斯坦为什么在阿富汗身上花这么大的力气?答案其实不复杂。
乌兹别克斯坦这国家有个先天不足,它是双重内陆国,周围全是内陆国家,想出个海比登天还难。这些年乌兹别克斯坦搞开放搞得很猛,一直在想办法突破这个地理困局。
往南看,阿富汗虽然乱,但它是中亚连接南亚的必经之路。打通阿富汗这条通道,乌兹别克斯坦的商品才能南下进入巴基斯坦、印度这些大市场。
这二十二项协议覆盖的领域,过境运输、能源、农业、采矿业、投资,一看就不是随意凑的,全是在冲着打通经济走廊去的。
乌兹别克斯坦正在推动一个叫跨阿富汗运输走廊的项目,从乌兹别克斯坦南部的铁尔梅兹出发,穿过阿富汗,连接到巴基斯坦的铁路网。
这个项目一旦落地,中亚国家就能通过陆路直达印度洋的港口。对于乌兹别克斯坦来说,这不光是做生意的问题,这是国家发展战略层面的生死攸关。
乌兹别克斯坦这些年在区域互联互通上动作不断。中吉乌铁路建设正在加快推进,跨阿富汗运输走廊项目和经里海连接欧亚的中间走廊建设也在同步推进。
米尔济约耶夫总统的目标很明确,就是要通过实施这些项目,把乌兹别克斯坦融入连接亚洲与欧洲的交通干线网络。
说白了,乌兹别克斯坦在下一盘大棋,阿富汗是这盘棋上最关键的那颗子。
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再站在阿富汗的角度看这件事。塔利班上台这几年,国际承认迟迟拿不到,经济上举步维艰。阿富汗的贸易和过境关系与巴基斯坦一直面临持续挑战。
传统通道不通畅,就得找新路子。这时候谁能给真金白银的合作,谁愿意派三百人的代表团来谈生意?乌兹别克斯坦不光来了,还实打实地买了东西。
棉花可是阿富汗为数不多能拿得出手的出口产品,这笔买卖对阿富汗农民来说就是实打实的饭碗。阿富汗代理副总理巴拉达尔说,喀布尔和塔什干之间更紧密的合作既能服务两国的经济利益,也能促进地区稳定。
阿富汗现在最缺的就是这种被当回事的感觉。乌兹别克斯坦给了。
乌兹别克斯坦这步棋走得相当聪明。它没有像某些大国那样上来就谈政治条件,而是直接谈生意、谈投资、谈过境运输。霍贾耶夫说阿富汗是一个具有巨大经济潜力的国家。
这种务实的态度,对现在的阿富汗当局来说,比任何政治表态都管用。
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那么这件事对中国意味着什么?有老铁可能会问,乌兹别克斯坦跟阿富汗做生意,跟我们有什么关系?关系大了。
中亚是中国的西部邻区,阿富汗是中国的邻居。中国这些年在中亚的布局不是一天两天了。中吉乌铁路、中国中亚天然气管线,这些都是真金白银砸下去的大项目。
乌兹别克斯坦在阿富汗的布局越深,中国在中亚南亚这一片的影响力格局就越复杂。这不是说谁要把谁挤出去的问题,而是在同一个棋盘上,别人先落子了,你就得想想自己该怎么应对。
乌兹别克斯坦如果真的能把阿富汗的经济通道打通,把双边贸易从现在的水平拉到五十亿,那整个中亚的物流、能源、贸易格局都会发生变化。
而中国作为这一区域最大的经济体,不可能置身事外。关键就看我们怎么接这个棋。
有两种思路。一种是被动应对,看着别人布局自己再调整。另一种是主动参与,把中国的利益和区域的发展绑在一起。
中巴经济走廊已经在那了,跨阿富汗运输走廊如果能和中巴经济走廊对接起来,那整个南亚中亚的互联互通格局就全活了。
这对中国来说,不是坏事,是机会。但机会不等人。乌兹别克斯坦已经动手了,阿富汗也张开双臂在欢迎。中国在这个棋局上不能光看着,得有所动作。
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说两句实在话。乌兹别克斯坦这步棋走得确实漂亮。三百人的代表团、两亿美元的协议、五十亿的远景目标,这套组合拳打下来,既给了阿富汗面子,又给自己挣了里子。
一个双重内陆国,愣是在阿富汗这个国际社会普遍回避的地方,打开了一个战略缺口。但话说回来,阿富汗的安全形势谁都知道,不是签几张纸就能解决的。
乌兹别克斯坦的钱投进去,能不能赚回来,还得看阿富汗能不能稳得住。跨阿富汗运输走廊项目涉及的资金量巨大,安全风险也不小,光靠乌兹别克斯坦一家恐怕撑不起来。
不过有一点可以肯定,中亚这个棋盘上,乌兹别克斯坦已经落子了。米尔济约耶夫在第五届塔什干国际投资论坛上说的话很明白,乌兹别克斯坦正在与其他中亚国家共同推动构建互联互通、面向世界的机遇空间。
这个机遇空间里,阿富汗是关键的一环。中国在中亚深耕这么多年,不能眼看着别人把路修到自己家门口而不闻不问。该出手时就出手,该参与时就参与。
中亚的棋局正在变,中国得跟上这个节奏。
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