黑龙江
2026年7月29日，日照市公共资源交易中心发布的一则公告引发关注——龙门崮风景区停车场扶贫资产租赁经营项目正式启动竞争性磋商，面向社会公开招募承租方。该停车场资产评估价值为208万元，租金底价按资产本金的5%计算，每年10.4万元，报名截止日期为2026年8月1日。
扶贫资产的“前世今生”：从入股分红到公开租赁
据公开资料显示，龙门崮风景区停车场并非普通的商业停车场，而是带有鲜明的扶贫资产属性。早在2016年至2017年间，当地扶贫部门便将省市区各级帮扶资金整体打包注资龙门崮景区停车场建设，作为脱贫攻坚时期的重要产业扶贫项目。
彼时，三庄镇上崮后村、下崮后村等多个贫困村将扶贫资金入股该项目，约定每年按投资额的10%固定分红，收益全部用于贫困户兜底保障，期满后返还投资本金。在脱贫攻坚阶段，这一模式被作为“景区（公司）+农户”的典型扶贫案例加以推广，有效带动了周边村民增收。如今，随着扶贫资产进入后续管理阶段，这一项目以公开租赁方式盘活运营，首次引入市场化竞争机制。
谁是出租方？五个村联合“当房东”
根据公告，本次招租的出租方并非龙门崮景区运营公司，而是由五个村股份经济合作社共同作为招标人，分别是：三庄镇前高庄村、下崮后村、上崮后村、上卜落崮村、窝疃村。这一安排与此前的扶贫资金入股架构一脉相承——停车场资产归村集体所有，收益反哺村民。
而龙门崮风景区的实际运营方为山东龙门崮风景区有限公司，成立于2003年，注册资本2.5亿元，经营范围涵盖景区管理、停车场服务、住宿餐饮等。公开信息显示，该公司法定代表人为刘仲皓，但与本次租赁招租事项并无直接关联——承租方入驻后，停车场实际经营如何与景区运营协调，尚待观察。
10.4万元/年的底价贵不贵？
10.4万元/年的租金水平，在日照景区停车场租赁市场中处于什么位置？对比来看，2025年3月，山海天旅游度假区吴家台村停车场招租项目成交价为88.08万元；2026年4月，同一区域的吴家台村1-6号停车场（约60亩、2600个车位）以89万元的价格拍出5个月短期租赁权。
相比之下，龙门崮风景区停车场的10.4万元/年租金看似较低，但两者所处区位、客流量、停车需求不可同日而语。龙门崮位于日照市东港区三庄镇，属山地丘陵地带，距市区较远，旅游旺季属性强，淡旺季客流差异明显。对于潜在承租方而言，如何在有限经营周期内实现盈利，是投标前需要仔细算清的账。
竞标门槛不高，但“扶贫属性”仍是硬约束
从磋商公告来看，本次招租对供应商的资格要求相对宽松——境内注册的独立法人单位或其他组织、三年内无重大违法记录即可参与，未设置注册资本、从业经验等硬性门槛。磋商文件售价300元，投标截止时间为2026年8月7日15时，采用不见面开标方式。
但有业内人士指出，租赁该停车场需要承担一定的政策成本——该资产毕竟是“扶贫资产”，承租方在经营中是否需兼顾周边村民的停车需求、是否需承担部分公益职能，目前公告并未明确说明。这些隐性约束，或将影响市场主体的竞标意愿。
日照停车资源整体盘活进行时
从更大的背景看，日照市正在加速推进公共停车资源的市场化盘活。2024年10月，山海天旅游度假区公共停车位存量盘活特许经营项目启动招标，将15处停车场、6791个车位以TOT模式转让30年特许经营权，中标价达3.61亿元。同时，全市已有126处共享停车场、超1万个泊位纳入“日照慧停车”平台统一管理。
龙门崮停车场租赁项目的走向，将成为观察扶贫资产后续管理与市场化运营衔接的一个样本。10.4万元/年的底价能否吸引到优质运营方？扶贫资产的收益能否持续反哺村民？这些问题，将在8月7日开标后逐步揭晓。
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