明明上半年地方国企赚得盆满钵满,利润、投资、研发全线飘红,高层却火速召开全国国资研讨大会,下达大刀阔斧的改革指令。这份亮眼成绩单背后藏着亟待根治的病灶,一场覆盖全国的布局调整已经箭在弦上,无数产业赛道将迎来重新排位。
7月28至29日,国务院国资委在北京集结各地方国资负责人召开专题研讨班,程福波主任抛出一整套下半年改革部署。先看实打实的半年经营数据,全国地方监管国企斩获利润总额8126.8亿元,同比上涨7%;固定资产投资落地2.6万亿元,为各地经济筑牢底盘;研发投入达到2693.6亿元,同比增幅2.9%。改革推进速度同样亮眼,18个省市一把手亲自牵头改革部署,25个地区出台专属改革实施方案。河北、青海、河南率先动手重组本土国企,搭建产业集团补齐产业链短板,脑机接口、高端光学铝材、大型化工设备等多项卡脖子技术接连完成国产突破,19家地方企业携手央企搭建创新联合体攻坚核心技术。
光鲜数据掩盖不住长期积累的沉疴。不少地方国有资本布局散乱,同类企业重复建设、同质化内耗,资本四处撒网难以集中发力;传统产业固守老旧生产模式,数字化、绿色改造进度迟缓,长期困在产业链低端;大量研发成果锁在实验室,缺少落地转化渠道,科研投入难以兑现产业价值;部分国企投资分散,项目牵引作用微弱,无法充分拉动内需、带动上下游中小企业。这些顽疾如同钝刀子割肉,一点点消耗国有资产的发展潜力,也是本次高层集中部署调整的根本缘由。
布局失衡、创新乏力、产业低端,三重问题叠加,衍生出连锁负面后果。国有资本分散布局,难以集中资源冲击人工智能、先进制造等未来赛道,在全球产业竞争中错失先机;传统产业转型滞后,利润增长空间持续收窄,抗市场波动能力大打折扣;科创成果转化梗阻,海量研发资金投入难换产业回报,关键技术自主可控进度放缓;投资结构失衡,难以撬动全域内需,区域经济增长缺少长效支撑。若放任现状持续,国有经济很难扛起培育新质生产力、引领产业升级的核心重任。
针对各类痛点,下半年一整套硬核调整方案精准点穴,层层落地推进。第一,全面优化国有经济布局,推动资本向核心赛道集中,传统产业全面落地人工智能改造,依靠数智、绿色技术完成全链条升级,各地依托自身资源培育专属新兴支柱产业,同步推进横向同类业务整合、纵向产业链合并,盘活闲置国有资源;第二,紧盯稳增长核心目标,督促企业降本控费、优化产品结构,加码新基建、民生工程、优势产业重大项目,以大额有效投资激活内需市场;第三,加码科创扶持力度,各地出台专项激励政策,搭建中试、成果验证平台,全面开放国产技术应用场景,宽容科研试错,充分释放研发人员创新活力;第四,持续深化新一轮国企改革,以国家战略为导向,统筹重组、转型、创新全链条工作。
从市场预判来看,这轮国资重构绝非短期微调,而是长达数年的产业重塑浪潮。各地同类国企兼并重组会持续落地,分散资产逐步归集至龙头企业;传统制造、能源企业数字化改造全面铺开,产能、盈利水平持续抬升;脑机接口、高端材料、工业装备等科创赛道获得国资持续加码,国产替代进程大幅提速;具备核心技术、完整产业链的地方国企,将持续享受政策与资金双重倾斜,迎来价值重估。
市场别只盯着短期板块涨跌,看不清万亿国资重构背后的长期大势。本轮布局调整,本质是国有资本主动淘汰低效产能、抢占未来产业制高点。分散内耗的旧格局彻底落幕,集中攻坚高端制造、前沿科创的全新时代已然开启,紧跟国资调整方向,才能看懂国内产业升级的长期主线。
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