北京
来源：中央广电总台中国之声
近日在江苏，一场针对外卖配送行业的通行政策调整正式落地：在主城区等区域禁摩的无锡，定向放行了外卖专用电动摩托车，实行专车专用、资质准入的管控模式。给骑手一辆“合法的快车”，能破解外卖骑手改装超速的困局吗？
在无锡街头，一批喷涂黄色外漆、有“无锡外卖”标识、悬挂黄色机动车号牌的电动摩托车已经上路。这批车辆作为行业用车管理，分为电动摩托车和电动轻便摩托车两种车型。目前，无锡已有300多名骑手通过认证。
无锡市公安局交管支队车管大队民警郭育宗介绍，外卖平台根据骑手注册以及实际的跑单量等信息进行身份认证，租赁企业凭身份认证向骑手提供租车服务。
与最高时速25公里的电动自行车不同，这批专用电摩的出厂限速明显更高。管好这批行业用车，交管部门也拿出了配套办法。
电动摩托车属于机动车，骑手上路前得先过“考证关”：骑轻便摩托车要考F证，交管部门免培直考、当天拿证；申领摩托车驾驶证的，由租赁企业提供学驾考证补贴，租车价格每月199元。
骑手洪先生已经报名8月初去考轻便摩托车驾照。对于换车，实际上他有点纠结，效率确实能提上去，但要走机动车道，又觉得不踏实，“国标车最高时速25公里，下雨天订单很多，速度还是稍微有点慢。如果换成这种轻型电摩，满足了速度要求，但是我又担心走机动车道不安全，毕竟在机动车道上，汽车还是比较快的。”
骑手郑先生则认为，上牌、考证本身就是好事。上了牌照，驾驶肯定要更规矩，未来摩托车要上交强险和商业险，保障会更全面。
不过郑先生也坦言，骑惯了非机动车道，真要上机动车道，还需要一个适应的过程。他们站点就打算下个月组织考证，大家已经提前在手机上学习交规。
无锡一家外卖网点站长吴先生告诉记者，此前骑手对电动自行车改速、升级的现象比较普遍，存量的“老国标”车还有不少，虽然平台端也在对速度进行监控，但无法面面俱到。有了摩托车牌照，确实更符合骑手对速度的需求，可以提升送餐效率。在他看来，考证、上牌都不是难事，骑手真正的顾虑在保险。专门用来送外卖的电动摩托车是新鲜事物，保险公司如何确定这类营运车辆的保费？骑手能否负担？出险后能不能顺利理赔？这些都还是未知数。
无锡作为限摩城市，在全国率先试点外卖专用电动摩托车合法上路。对于这一尝试，中国城市公共交通协会副秘书长郭礼豪认为，无锡试点的思路是“疏”而不是“堵”，是对现实的正视，但要解决根本问题，还是要进一步优化规则和机制。
郭礼豪指出，治理骑手超速不是靠罚款就能解决的，还要满足骑手正常跑单的生存需求，平台和政府合力去管住乱象，再匹配优化派单的规则机制，只有这几方一起发力，交通安全才能往更好的方向走。但它到底能不能适用于全国推广，还是有待考证。
可持续交通创新中心国家高端智库研究员郑翔告诉记者，无锡试点的核心突破，在于治理思路从“全面禁止”转向“分行业放开”——把游离在监管之外的改装车，变成可考证、可上牌、可追责的合规机动车。对骑手来说，就不用再冒险改装车辆，可以安全地跑单。
无锡的尝试能否推广？郑翔坦言，无锡的模式很难照抄，但治理思路值得借鉴，区分市民通勤和职业配送的场景，虽然不对私人开放电摩，但为外卖送餐刚需群体定向开放合规路权、设置专有车辆，用合规的摩托车替代非法改装车，可以从源头减少违规行为。
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