两类中国制造产品被列入“受管制清单”，禁止在美销售

当地时间7月28日，美国特朗普政府宣布，将限制进口新的中国制造人形机器人和四足机器人，以及新型联网电力逆变器设备。

美国联邦通信委员会FCC当天公布最新措施，将外国生产的“先进机器人设备”（包括移动机器人、人形机器人和四足机器人）以及联网电力逆变器纳入其“受管制清单”（Covered List）。

根据规定，被列入该清单的新设备将无法获得FCC设备授权，因此不得进口、销售或在美国市场推广。

鉴于中国在全球机器人和电力逆变器领域的有领导地位，美方此举“实质上歧视性对待和打压中国企业和产品。”

美国联邦通信委员会（FCC）公告

路透社：特朗普政府限制中国产机器人

美国联邦通信委员会（FCC）表示，这项决定源于美国行政部门跨机构安全评估。相关机构认为，外国生产的先进机器人和电力逆变器可能“对美国国家安全或美国人员的安全构成不可接受的风险”，包括造成供应链漏洞、威胁关键基础设施安全，以及引发网络安全风险。

FCC指出，先进机器人设备具备联网能力，可能存在数据泄露、远程控制以及被恶意利用的风险；而电力逆变器由于广泛应用于新能源、电网以及数据中心等领域，其远程连接功能可能被用于数据收集、远程访问甚至网络攻击。

不过，该措施并不会影响消费者此前已经购买并获得授权的相关设备，也不会禁止此前已经进入美国市场的产品继续销售或使用。同时，美国政府及联邦机构采购和使用相关设备也不受此次限制影响。此外，如果相关机器人和逆变器产品能够获得美国战争部或国土安全部的“有条件批准”，制造商仍可继续申请FCC设备认证。

路透社报道称，此次限制措施主要针对中国制造的新型人形机器人和四足机器人，以及连接可再生能源设备、电池系统、电网和数据中心设备的电力逆变器。美国政府认为，这些措施有助于保护美国人工智能产业供应链，防止潜在的数据窃取、网络攻击和供应链中断风险，同时推动相关制造能力向美国转移。

美国FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）表示，美国将继续采取措施保护关键供应链，并与国家安全机构保持一致，以降低潜在风险。

中国驻美国大使馆对此回应称，美方应听取两国企业界客观、理性的声音，停止污名化中国企业，并停止以制裁手段进行威胁。中方表示，如果任何措施损害中国企业利益，北京将采取必要行动予以回应。

业内人士指出，人形机器人被认为是未来人工智能应用的重要方向之一。随着AI大模型与机器人硬件结合，部分分析机构预计，人形机器人将在工业制造、物流、服务业等领域迎来快速发展。

而美国近年来持续关注关键技术供应链安全，希望避免在人工智能、先进制造等新兴产业领域形成对中国供应链的依赖。

路透社报道称：此次机器人限制措施预计将对中国机器人制造商宇树科技（Unitree）产生较大影响。根据市场研究机构Counterpoint Research数据，宇树科技是全球领先的人形机器人企业之一，占据全球人形机器人市场近五分之一份额。

除机器人外，美国此次还针对中国电力逆变器产业采取限制措施。中国企业在全球逆变器市场占据重要地位，其中包括阳光电源和华为等企业。美国官员担忧，联网逆变器可能成为潜在网络攻击入口，从而影响美国能源基础设施安全。

路透社此前报道称，美国FCC正在研究针对中国逆变器产品的限制措施，相关背景包括欧洲近期采取类似行动，以及美国方面对设备被植入恶意软件、用于干扰关键基础设施的担忧。

美国政府还提及2023年曝光的“Volt Typhoon”网络攻击事件。美国方面认为，该事件显示，通过控制联网设备可能隐藏后续针对关键基础设施的攻击行为，因此希望加强对相关设备的监管。

此次FCC更新“覆盖清单”意味着，美国针对中国高科技设备供应链的监管范围正在进一步扩大，涉及领域已从通信设备、无人机、路由器等扩展至人工智能机器人和新能源基础设施设备。

中方：歧视性对待和打压中国企业和产品，损人不利己

中国商务部新闻发言人就美国联邦通信委员会将外国电力逆变器和先进机器人设备列入“覆盖清单”事答记者问。

中国商务部新闻发言人称：我们注意到有关情况。美国联邦通信委员会相关措施表面上打着“非歧视”的旗号，实质上歧视性对待和打压中国企业和产品。这已不是美国联邦通信委员会第一次采取类似措施，此前其已多次对其他中国商品实施限制。

一段时间以来，美国联邦通信委员会无视中方反复交涉和克制态度，持续出台、不断升级限制措施，严重损害中方正当贸易利益，严重破坏中美经贸稳定局面，严重扰乱全球产业链供应链稳定，中方对此坚决反对。

机器人、电力逆变器均是正常的国际商品，包括美国在内的各方都从贸易中获益，美方泛化国家安全概念，不顾中美两国业界强烈呼声，动用行政力量，人为干扰企业间正常商业交易和贸易往来，持续推进“脱钩断链”，这种做法损人不利己，是典型的市场扭曲和单边霸凌行为。中方敦促美方立即撤销有关措施，停止错误做法。如果美方一意孤行，中方将坚决予以反制，维护自身正当权益。