上海
厂房仓库消防责任理不清、多头检查反复折腾？2026年3月1日，《上海市厂房仓库消防安全管理若干规定》正式施行，旧规迎来全面升级。
Q1：新规如何帮企业厘清各方消防安全责任？
很多企业最头疼的，就是厂房仓库的消防安全责任说不清，特别是在租赁环节，房东推给租户，租户推给房东，相互甩锅，出了问题没人担责。
这次新规从立法层面清晰划定产权人、使用人、管理人等三方的责任边界。涉及租赁厂房仓库的，出租人与承租人应当签订书面协议，明确各方消防安全责任，并完成双向的消防安全交底工作。比如出租人要交付符合消防安全要求的建筑、告知建筑的消防安全条件，定期了解承租人安全合规的使用情况，并督促整改隐患。承租人也要告知出租人生产或者储存物品的火灾危险性类别、主要工艺环节等信息，不得擅自改变建筑原有的使用性质和使用功能。权责划分清晰后，避免纠纷，企业主才能安心开展经营活动。
Q2：新规如何让企业少跑腿、少折腾？
针对“多头监管”的痛点，这次新规落地跨部门综合监管和“数智监管”两项措施，减少扰企，提升效能。
厂房仓库消防安全的跨部门综合监管是依托去年8部门的厂房仓库跨部门综合监管工作机制，由消防救援部门牵头组织，公安、住建、生态环境、规划自然资源、应急管理、市场监管、城管执法等部门协同开展联合检查，避免“多次进企，重复检查”。
在数智监管方面，依托城市运行“一网统管”和大数据资源平台，多部门数据互通共享，建立厂房仓库消防安全风险监测预警平台，目前这个平台汇集了9.1万幢，近13万厂房仓库的基础信息，并根据单位的消防安全管理情况进行了风险分类。
特别针对租赁环节，新规明确出租人报送租赁信息的法定义务，出租人登录“随申办”企业云，进入“厂房仓库消防安全治理服务”专栏，通过“建筑管理模块的出租管理”，线上填报出租信息，并上传消防安全责任书面协议。可以说我们的企业主通过手机终端点一点，完成线上办结，实现 “数据多跑路、企业少跑腿”。
Q3：新规对冷库、高架立体仓库和光伏发电设备等新业态、特殊仓库有哪些专项管控要求？
现代物流和工业生产发展迅速，近几年我市冷库、高架自动化立体仓库、光伏发电设备的火灾形势不容乐观，此类场所火灾荷载大，扑救时间相对较长，对公众消防安全感受度造成一定影响。新规单独设立专项条款，从事故教训提炼刚性技术管控要求，覆盖特殊仓储、新能源设备两大领域
例如，新规规定冷库内穿堂区域不得用于储存物品，风机等用电设备下方禁止堆放可燃物品；丁、戊类高架仓库内的托盘应当采用不燃或者难燃材料。
光伏发电设备安装在屋顶的，不得破坏建筑原有的防火分隔和防排烟设施；上人屋面要预留灭火救援通道。配套锂离子电池的储能装置禁止放置在厂房、仓库内部，必须独立设置于建筑外部，隔离火灾风险。采用新工艺、新技术、新材料、新设备的，开展安全评估时应当包括消防安全内容。
此外，新规还对厂房仓库在使用环节中涉及到的用油用气用电、运输和装卸作业、明火使用和动火作业、仓库的堆放和储存、电动设备充电和存放等方面明确具体要求，并对违规充电存放，未按照要求设置告知牌，未按照要求报送租赁信息等违法行为设定罚则，可以说为企业提供了全过程的“技术指南”，降低企业违规操作引发的事故风险，为企业经营提供了制度保障。
《处长讲政策》营商环境系列视频由上海市发展改革委、上海市政府办公厅、解放日报·上观新闻联合策划，邀请上海市各级政府部门的处长或相关负责人，对公众、企业关心的政策进行要点讲解。
系列视频希望能让身处政策制定一线的政府官员，即最熟悉政策的人，亲身出镜讲解政策，力求把政策的创新点、关键点讲清楚、说明白。
原标题：《16年后重新修订，上海厂房仓库消防新规落地》
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