北京
7月29日，海南自由贸易港制度集成创新案例（第23批）新闻发布会召开，会上发布了新一批6项自贸港制度集成创新案例。
案例一：构建“二线口岸”运行管理体系
这项案例探索构建“二线口岸”运行管理系统性法规制度框架，开创性提出“二线口岸”完整释义，建立“二线口岸”规范化运行管理机制，填补了国内“二线口岸”制度空白，有力保障海南自贸港“一线放开、二线管住、岛内自由”。
案例二：“零关税”货物税收征管模式创新
这项案例在积极争取国家层面出台封关税收政策的基础上，配套制定“零关税”进口货物享惠主体认定管理办法、进出“一线”“二线”及在岛内流通货物税收征管办法等制度，创新建立“零关税”货物通关、征税、担保服务机制，率先构建“一人一码”“一企一账”“一物一链”“一呼一应”智能监管体系，形成“零关税”货物全流程闭环税收征管链条，有效降低市场主体跨境贸易经营成本。
案例三：全岛封关分线管理通关新模式
这项案例在海关总署指导下，创新探索“径予放行”极简申报、“分批出岛、集中申报”和“二线”简化申报等系列通关便利化举措，实现“一线极简进、二线便利出”，有力提升海南自贸港货物贸易自由化便利化水平，为全国自贸试验区高水平开放、特殊区域分线管理通关提供了可复制推广的“海南经验”。
案例四：非设关地反走私与沿海安全综合治理新模式
这项案例在全国率先构建贯通陆海空全域全链条反走私与沿海安全法治化治理体系，在全岛沿海市县建设反走私综合执法站，实行海岸派出所与执法站“所站融合”工作模式，搭建全天候、立体化、智能化圈层风险监测预警信息化平台，探索“存量过渡、分类施策”船舶综合治理模式，建立跨省跨部门联防联控工作机制，打造立体安全屏障，为全国非设关地反走私与沿海安全综合治理探索了实战经验。
案例五：检验检疫风险联合防控“一点触发、多点联动”
这项案例聚焦强化海南自贸港“一线”进（出）境环节准入（出）监管，创新口岸传染病智能监测模式，实施动植物种质资源智能识别监管，构建进出口食品与商品全链条安全监管体系，打造集快速响应、协同联动、信息共享、分级处置、闭环管理为一体的口岸检验检疫风险联合防控新模式，牢牢守住口岸卫生、动植物、食品及商品安全底线，有力保障海南自贸港封关运作高水平安全。
案例六：“中国洋浦港”船籍港管理服务全链条创新
这项案例以海南成立全国首个国际船舶登记管理局为契机，将“中国洋浦港”制度集成创新延展至船籍港管理服务全链条，系统集成船舶营运“一件事一次办”，搭建“一事联办”信息共享平台和智能预警系统，率先对标国际规则构建船舶综合质量评价管理体系，实现船籍港全生命周期风险防控闭环服务，有力提升海南自贸港航运服务能力。
据了解，目前，海南自贸港已累计形成23批188项制度集成创新案例，其中43项已向全国推广。
（总台记者 詹冰倩 苏开远）
编辑/王鹏
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