厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚被指涉嫌向亲属提供税收减免。环境法学者亚库·佩雷斯提出了相关指控。在昆卡老城区一栋街角房屋狭窄的入口上方,挂着一块黑色大招牌,上面写着亚库·佩雷斯,下方是“律师事务所”。
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这块不小的招牌从远处就能看到。昆卡位于厄瓜多尔南部,是全国第三大城市,也是阿苏艾省省会。57岁的律师兼环境活动人士亚库·佩雷斯在当地颇有名气,几年前他曾执掌该省。也正因如此,他的律所长期是部分公民社会组织寻求帮助的地方。佩雷斯说:“我目前是阿苏艾省原住民和小农组织联合会协调人。我和整个理事会都需要法律援助。我们正受到刑事化打压。”
对这位原住民律师来说,这并非第一次。多年来,这名精瘦的活动人士一直在厄瓜多尔南部领导针对莱宁·莫雷诺政府和吉列尔莫·拉索政府的抗议活动,其批评这两届政府奉行新自由主义政策。目前,佩雷斯仍有3起案件在身,其中1起刚刚以对他有利的结果结束。他确信,这些案件背后有总统丹尼尔·诺沃亚政府的责任。
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佩雷斯批评说:“我们面对的是一个日益专断的政府,它正在践踏权力分立。”他曾参加2023年总统选举,但最终排名靠后。两年前的情况则完全不同。当时,亚库·佩雷斯仅以几千票之差无缘进入第二轮,最终由银行家出身的吉列尔莫·拉索胜出。
直到今天,外界仍有传言称,佩雷斯在计票过程中受到不公正对待。不过,这已不是他当前关注的重点。他批评诺沃亚政府推行的是服务自身利益的政策。“诺沃亚父亲的企业诺沃亚集团获得了8200万美元的税款减免。年初时,另外几家有影响力的大企业的税务欠款也被一并免除。”佩雷斯说。
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在他看来,在医院长期药品短缺、预防青少年被犯罪团伙招募的工作资金不足、暴力犯罪再次上升的背景下,这种做法显示出社会政策的彻底失败。来自基多的人权组织Inredh负责人英格丽德·加西亚也持相同看法。
这位非洲裔厄瓜多尔人认为,丹尼尔·诺沃亚政府“像章鱼一样攫取国家机构。丹尼尔·诺沃亚及其各部根本不接受权力分立”。她接着说:“我们面对的是一个已经控制了大部分国家机构的政府,比如总检察机关。如今,国内唯一还能对其形成约束的最高司法机构,只剩下宪法法院。”诺沃亚政府提出的多项法律已被审查,并被裁定不符合宪法。
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但总统显然并不接受这一点。去年8月,他曾号召示威,反对宪法法院。数百人响应,参加了在基多举行的游行,现场还出现了印有宪法法院法官头像的标语牌。加西亚认为:“这种行为显示出民主上的不成熟。丹尼尔·诺沃亚追求的是在厄瓜多尔掌握全部权力。”
亚库·佩雷斯也认同这一判断。他同时对政府支持采矿的政策持批评态度。“他们希望用采矿来弥补多年来石油开采收入持续下滑造成的缺口。自今年2月起生效的新矿业法,不仅降低了环保要求,也下调了相关收费。”
矿山营业收入提成税率已从5%降至3%。自2026年2月26日,也就是新法通过当天起,企业申请开设矿山所需的环境许可程序明显简化,环境评估报告不再被一律要求。这与政府的新政策方向一致。早在2025年7月,环境部就已并入能源和矿业部。
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可持续发展专家阿尔韦托·阿科斯塔认为,这是一条错误道路。他曾于2008年担任制宪大会主席。阿科斯塔说:“把环境因素置于开发利益之下,违背了宪法。”不过,39岁的企业家兼政治人物丹尼尔·诺沃亚对此显然并不完全在意。亚库·佩雷斯确信,他也在考虑自己家族的经济利益。
佩雷斯说:“他的姑妈伊莎贝尔·诺沃亚掌管诺比斯控股公司,而这家控股公司旗下也有企业持有多家加拿大矿业公司的股份,这些公司又在厄瓜多尔获得了特许权。”他还说:“其中一个项目叫库里潘巴,位于玻利瓦尔省拉斯纳瓦斯地区。”
他还批评,总统曾在2025年与妻子一同前往加拿大多伦多参加一场矿业展会,而第一夫人拉维尼娅·瓦尔博内西则为其社会基金会接受了大额捐款。佩雷斯说:“这当中存在利益交织。尤其是在那次加拿大之行后,这里昆卡地区一家加拿大企业极具争议的矿山项目又获得了环境许可。我已经就此提出举报。”
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不过,这项举报并未在厄瓜多尔被受理。亚库·佩雷斯认为,最根本的原因在于,政府已经控制了司法系统的大部分机构。“厄瓜多尔的民主已经所剩无几,它如今只是民主的漫画式模仿。”这位长期在全国范围内为保护水资源奔走的原住民律师愤怒地说。而且,他的努力正越来越难见成效。
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