7月23日,俄罗斯国家杜马一致通过《退伍军人法》修正案,法案在二、三读均获全票通过,定于2026年12月1日正式实施。
根据法案条款,参战人员与伤残退伍军人的妻子,可通过国家免费医疗保障计划接受辅助生殖治疗,涵盖试管婴儿与人工授精,代孕不在保障范围内。
军人若在战斗中阵亡,或后续因伤去世,其妻子在丈夫去世五年内、未再婚的前提下,同样可以申请这项福利。这项福利并非没有门槛。国家仅承担辅助生殖的治疗费用,生物材料的提取、冷冻保存费用,仍需个人支付。
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这套说辞刚放出,立刻被外界读出了另一层含义——字里行间藏着俄罗斯难以掩饰的人口焦虑。
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数据不会说谎。俄罗斯联邦统计局数据显示,2024年全俄出生婴儿约122.2万名,是1999年以来的年度最低值,较2014年的出生规模减少近三分之一。
2016年至2024年,俄罗斯自然减少人口已超过300万。2025年第一季度,出生人口同比再降4%,跌势仍在延续。俄《生意人报》的统计更直白:2024年全俄死亡人数比出生人数多出近60万,人口负增长的缺口还在持续扩大。冲突让本就严峻的人口形势雪上加霜。
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大量青壮年男性奔赴战场,伤亡、伤残或长期脱离家庭,直接压缩了适婚人口规模,打乱了普通家庭的生育节奏。
过去俄罗斯鼓励早婚、推行三孩政策,靠补贴、住房福利撬动生育意愿。如今把辅助生殖纳入军人福利,意味着人口政策已经从“劝生”进入了战后家庭重建的制度层面。法案一出,西方媒体立刻蜂拥而上。
《基辅邮报》等媒体直接将政策与“人口枯竭”绑定,反复强调俄罗斯面临的人力缺口,暗示这是为了补充战争损耗的无奈之举。
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他们只字不提政策的抚恤属性,只拿出生率数据渲染俄罗斯崩溃论。仿佛一个国家修补战争创伤的努力,在他们眼里成了衰败的证明。这逻辑本身就很荒唐。
哪个国家面对阵亡军属,不会出台抚恤政策?唯独俄罗斯做,就成了“人不够用了”的铁证?还有一批打着人权旗号的组织,指责这项政策是把女性当成生育工具,要求寡妇“守节”为国家生孩子。这完全是偷换概念。
法案从头到尾没有强制要求,申请与否完全由女性自主决定,还有丈夫生前同意的硬性前提。这是给家庭多一个选择,而非强加一项义务。
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反观这些国家自身,辅助生殖技术早已普及,从未有人指责本国女性是“生育工具”。一到俄罗斯身上,标准就立刻换了一副模样。
更离谱的是部分地缘博弈国家的论调。
他们直接把法案与战争动员挂钩,声称俄罗斯在为下一场战争“定制婴儿”,借机炒作“俄罗斯威胁论”。
这种说法完全经不起推敲。一个孩子从出生到成年需要二十年,怎么可能为当下的战争补充兵源?其实不过是借题发挥,为自身扩军备战制造舆论借口罢了。自己满脑子都是对抗与扩张,便看什么都带着战争的影子。
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抛开舆论争执回到现实,这项政策的实际作用其实相当有限。辅助生殖不是提交申请就能成功。女性年龄、身体条件、胚胎质量都会影响成功率,一个治疗周期无法保证受孕,往往需要多次尝试。
更关键的门槛在生物材料。已经上前线的军人,大多没有提前冷冻生殖材料的准备;而采集、冷冻的费用需要自付,普通收入家庭很难主动承担这笔开支。
最终能享受到这项政策的,只会是很小一部分群体,根本不可能扭转全国的出生率走势。
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那这项法案的意义到底在哪?它的象征意义远大于实际的人口增量。它标志着战争已经改写了俄罗斯人口政策的边界。过去的生育政策,面向的都是完整的家庭,政府考虑的是补贴、托育、住房支持,服务的是活着的夫妻。
现在制度必须向前延伸——面对军人阵亡后未完成的家庭计划,给冷冻生物材料法律地位,给遗腹子制度保障。这是在补齐阵亡抚恤到家族延续的最后一块短板。但这终究只是事后补偿。
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俄罗斯人口减少的根源,从来不是技术层面的受孕困难。育龄女性规模下降、住房与养育成本高企、年轻人对未来缺乏稳定预期,这些才是生育率走低的核心原因。
试管婴儿能解决一部分家庭的受孕难题,却消弭不了抚养孩子的长期压力,更补不回一个家庭失去的父亲。俄罗斯政府正在承认一个现实:战争留下的人口创伤,不会随着战事结束自动愈合。
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其实这是一份带着战争烙印的民生政策。它给破碎的家庭多留了一份念想,也暴露了一个国家在人口危机与战争损耗双重压力下的窘迫。西方的唱衰与指责,改变不了政策的抚恤本质;而政策本身,也填不平战争挖下的人口深坑。
人口的延续,从来不是实验室里的数字游戏。它需要和平的环境,稳定的预期,以及让每个普通人都敢把孩子带到这个世界上的底气。这一点,对任何国家都一样。
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