最近国际关系圈炸出一个大瓜,芝加哥大学的政治学大佬罗伯特·佩普,在顶刊《外交事务》发了篇文章,直接说美国现在在伊朗问题上碰的钉子,是二战结束后七十多年里最棘手的,比越战加伊拉克加阿富汗三场麻烦加起来都难搞。这话一出,好多人都在讨论,美国霸权是不是真的熬到头了。
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佩普的观点其实很好懂。全球化把精确打击相关的技术,从大国独有的宝贝变成了谁都能拿到的大路货。弱国花一点点钱,就能给大国造成难以承受的损失。
他这句话其实戳中了最核心的新变化。这个变化不是说武器变厉害了,是全球供应链的耦合度变高了。
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伊朗的沙赫德无人机不比美国导弹先进,作用却大得离谱。现在全球经济高度优化,冗余度特别低,一点点波动就能掀起来大风浪。
伊朗根本不需要完全控制霍尔木兹海峡。只要隔几天打一艘油轮,保险商立刻涨保费,航运公司直接改道,全球能源市场就得跟着紧张。
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放在三十多年前的海湾战争时期,一艘油轮被击中也就油价晃一晃,根本出不了系统性的乱子。现在不一样,只要航道有威胁,整个供应链都得跟着重新调整。真正变的是全球经济对风险的敏感度。
佩普这套论述有个大bug。他默认1991年之后那三十多年是常态,现在的变化是走偏了。
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翻一翻人类历史就知道,大国从来都没法低成本控制有争议的地方,不管是航道还是领土。罗马帝国大英帝国维持秩序,哪次不是烧钱烧到吐血。
1991年之后那三十多年才真的是异常情况。一个超级大国靠着碾压性的技术优势,花很少的钱就能维持全球秩序,这种好事本来就不可能一直持续。
佩普自己早就在书里说过,光靠空中力量从来没法逼一个主权国家投降。现在他说的变化,说白了就是世界回到了原来该有的样子。
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大家与其纠结美国为什么失去主导权,不如想想当初为什么会有人觉得这种主导权能永远存在。当年海湾战争的精准打击画面,给所有人造了一个幻觉,好像精确武器已经解决了暴力和政治的老矛盾。可事实从来不是这样。
这篇文章最有意思的地方,是佩普藏了个最根本的问题没说。他说美国主导的时代要结束了,那原来美国管的那些事,比如航道安全、金融稳定、网络规则,这些大家都要用的公共东西,以后谁来提供?
他提了个“分段承包”的说法,说以后伊朗管霍尔木兹,胡塞武装管红海,说白了就是去中心化。可这种模式稳不稳,能不能一直走下去,他半句都没说。
区域强国各有各的利益,分着分着很容易变成抢着抢着。没美国主导不一定就乱,但佩普也没说新的稳定秩序从哪来。
还有核扩散这个事他也躲开了。他之前早就警告过,美沙的民用核协议会把沙特变成核门槛国家,真搞出来核武器,中东的核竞赛能把现在所有战略格局全改了。他文章里提了冲突升级,却把最危险的核扩散落下了,这真不是漏了细节,是框架本身就有盲区。
佩普还把霍尔木兹的逻辑套到了台湾海峡,说台湾可以用无人机威胁中国主要港口的航运通道。毕竟全球五分之一的海运走台湾海峡,中国近四成GDP靠贸易,这么看逻辑好像没毛病。
可他漏了个最关键的不对称点。伊朗和全球贸易体系基本不搭边,霍尔木兹的航运大多是别人的生意,威胁起来毫无顾忌。
台湾完全不一样,台湾对外贸易依存度超过一半,能源对外依存高达94.56%,天然气安全库存也就撑约11天。真要是台湾海峡航运出问题,第一个被冲垮的就是台湾自己的经济。
霍尔木兹那套剧本,照搬到台湾海峡根本行不通。
佩普说技术扩散改变了暴力和政治的关系,现在弱国不用占领领土就能达成政治目的。其实这话只看到了表面。
从古到今,弱国打强国都是玩非对称那一套。从游击战到海上劫掠,都是绕开强者的优势,专挑软地方下手。本质从来没变,变的只是用什么工具。
伊朗的目标也不是击沉美国军舰,就是让全世界觉得,美国保不住航道安全。这本质是打信心战,不是拼消耗。只要投资者重新评估风险,航运公司改道,伊朗就已经达到目的了。
现在真的新变化,是全球化把大家绑得太紧了,一点点不确定性就能放出来天大的连锁反应。这个变化,比任何新武器都影响未来的冲突样子。
佩普的框架其实挺好用,但还是不够全。他说清楚了什么东西在瓦解,没说清楚什么东西会接上来,也没分清不同地方的根本区别。
他说伊朗成了继中美俄之后的第四个全球权力中心,可只会制造不确定性的力量,根本算不上传统意义上的权力中心。这点恰恰是这篇文章最该挖,却没挖透的地方。
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别光盯着美国衰落说来说去,更该想的是,以后全球公共品的供给机制该怎么重新搭起来。
参考资料:环球时报 美国霸权真到拐点了吗
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