四川
中国稀土，是一种让美国和日本恨得牙痒痒的战略级武器。早在2012的钓鱼岛事件期间，中国手中的稀土管制武器就让日本产业界一片恐慌；而在这两年的中美贸易战中，美国被迫与中国“停战”，也与稀土有直接关系。
为了这个目标，美国已经将关键矿产的开采和加工列为国家安全的优先事项，同时还向接近150家矿产企业投入了数百亿美元的资金，就是为了中国在供应链中的主导地位。按照美国联邦法规，美国国防工业和其他制造商必须在2027年1月1日之前，完全停止从中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等国家停止购买关键原材料。
这种用行政命令来强行“指导”产业发展的事情，被无数的事实证明是一种愚蠢操作。美企自己都很清楚，他们做不到，因为稀土不会自己从土里边长出来，更不会主动变成可以利用的原材料。以最常见的稀土磁铁为例，2025年美国的需求量达到了4.8万吨，而美国国内的供应量仅为300吨。这两年美国疯狂扩产，也仅仅具备5000吨左右的产能，仍然无法解决问题。
我们举个最简单的例子，美国的F-35战斗机就是使用稀土的“大户”，每架战斗机需要大约400公斤稀土，覆盖雷达、电机等多个零部件。2025年，美军接收的部分F-35战斗机因为缺少稀土来生产雷达，机头被迫用配重块来进行训练，导致战机不具备完整作战能力。
因为缺少稀土，连最核心的F-35战斗机都受到影响，甚至削弱了美军的战斗力。如果稀土供应的问题真的能够在一年内解决，美国何必如此为难？当然，很多关键原材料，美国并不缺少，但从里根时代开始，美国就在快速去工业化，重新“开矿”耗时巨长、成本极高，技术也早已落后。例如钨这种关键材料，美国自2015年以来就再也没有生产过。
这些年以来，美国在金融立国的道路上一路狂奔，矿产冶炼这种“苦逼”的活儿，已经很少有公司愿意参与了。这里边最典型的例子，就是美国加利福尼亚州的芒廷帕斯稀土矿，在1980年以前，这个矿供应了全球80%以上的稀土，连当时的中国都需要从这里进口稀土。但20世纪90年代之后，由于中国稀土产业的技术升级，该矿营收大幅下滑，2002年被迫关闭，2017年在中国财团入驻之后才重新启动。
芒廷帕斯稀土矿，可以说是美国稀土产业的缩影。中国公司盛和能源主导的财团2017年收购该矿，这个时候其实美国已经注意到稀土资源的重要性，但美国还缺少另外一种东西，那就是稀土提炼技术。
因此芒廷帕斯稀土矿重启之后，自己并没有能力直接利用，还要将稀土精矿运到中国进行分离提纯，然后才能用于生产，被外界称为“美国挖矿、中国炼矿”。一直到2025年，该矿在美国国防部注资之后，才开始逐步建设本土的分离设施。
按照中国商务部2025年第62号公告，稀土开采、冶炼、分离、磁材制造、二次资源回收利用，还有上述生产线的装配、调试、维护、维修、升级等技术，未经许可不得出口。除此之外，根据中国《出口管制法》，即便有公司在境外使用中国技术生产相关产品，再出口时也可能受到中国管制的约束。毫不客气地说，中国对稀土的管制力度，不亚于西方国家对光刻机的管制力度。
但仅仅是成本还好说，更重要的是美企做不到。一些美国国防承包商还是更愿意从中国进口材料，而不是直接从本土下单，美国矿企的订单不足。另外，还有的公司比如ReElement被曝获得国防部2500万投资，该公司是美方摆脱中国依赖的核心措施之一。但该公司在近期选择放弃国防部的8000万贷款，因为他们认为自己达不到美国政府的要求。
所以，要求在2027年1月1日之前完全摆脱对中国关键原材料的依赖，这是典型的“特朗普式”的行政命令，它严重脱离现实，低估了稀土产业链的难度和中国的优势，因此基本上不存在实现的可能性。不出意外的话，这个“命令”到期后不会落地，美国与中国的谈判中，稀土供应仍会是焦点。
当然，美国在要求中国供应稀土的同时，也会继续寻求建立独立的稀土供应链。这其实并不令人意外，中国也是这样做的，一方面要求美国放开对光刻机的限制，一方面又在国内投入大量资金去进行光刻机的攻关，中美之间的斗争实际上是明牌的。中国和美国的目标，都不容易实现；即便实现了，两国也会在其他领域针锋相对，形成新的平衡。不管中国愿意不愿意，中美两国都难以回到以前的关系。“建设性战略稳定关系”说得很清楚：稳定，不冲突，但是各忙各的。
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