51.79亿天价罚单！阿里罚4%、美团罚3%，为什么携程罚了7.5%？

56%的市场份额，7.5%的罚款比例，51.79亿元的罚没总额——这不仅是数字的刷新，更是监管对平台经济“流量即权力”逻辑的一次彻底清算。

文｜周淇然

2026年7月25日，国家市场监管总局一纸罚单震动整个互联网行业：携程因滥用市场支配地位，被没收违法所得16.58亿元，罚款35.21亿元，罚没合计51.79亿元。罚款比例高达7.5%，超过阿里巴巴的4%和美团的3%，创下平台经济反垄断处罚新高。

“天下苦携程久矣”——这句话在过去几年里，几乎成了酒店从业者的集体心声。从被迫接受“全网最低价”，到房间价格被“调价助手”随意篡改，商家们在携程的流量霸权下苟延残喘。这次天价罚单，揭开的正是携程精心编织的隐性垄断网络。

比“二选一”更隐蔽：流量分配权如何变成控制工具

与阿里、美团时期简单粗暴的强制“二选一”不同，携程的手段更为精妙。它构建了一套以流量分配为核心的隐性控制体系，将“能不能获得流量”作为迫使商家就范的筹码。

携程将合作酒店分为特牌、金牌、无牌三个等级。特牌享受最多流量倾斜，代价是只能与携程独家合作；金牌需承诺“全网最低价”——比其他平台低20元或5%。

这套“挂牌体系”并未将独家要求白纸黑字写在合同上，而是由业务经理口头传达。一旦酒店在其他平台上架或价格未达标，携程便以降级、限流作为惩罚。有酒店反映，开业至今被撤销金牌3到5次，每次面临15天到1个月的流量惩罚期。

这种将“流量分配”武器化的操作，本质上是一种新型垄断。中国人民大学法学院院长杨东指出，本案标志着我国反垄断执法对平台流量垄断行为的规制迈出关键一步。平台通过大数据和算法操纵流量分配，将获得流量作为商家接受不利交易条件的对价——这种行为已被明确视为违法。

“调价助手”真面目：商家定价权被剥夺的技术黑手

如果说流量垄断是“软绳子”，那么“调价助手”就是携程剥夺商家定价权的“硬手段”。

这个宣称帮助商家“智能调价、提升收益”的功能，实际运行中只扮演了“降价助手”的角色。它通过后台系统自动扫描竞品平台价格，未经商家同意强制下调酒店房间定价。

典型案例令人触目惊心：江苏某酒店商家反映，携程在未获授权的情况下，先后9次强制开通调价助手功能，“关了也没用，还会接着开”，店内480元一晚的节假日房价被改成了130元。商家多次联系携程无果，业务经理电话不接，微信不回，最后酒店因拒单被平台扣分罚款。

更恶劣的是变相增加佣金。有酒店反映，当同一房型在美团卖100元、携程卖98元时，未达到携程要求的低于5%的标准，携程便在“挂牌通”中直接扣除酒店3元钱。有民宿店主诉苦：基础佣金10%至15%，叠加“金字塔”“云梯”等隐性推广费后，综合佣金率最高可达50%以上，“200元的订单最终到手仅80元左右”。

武汉大学法学院教授宁立志强调，技术手段不能成为垄断行为的“挡箭牌”。监管部门的技术实力与时俱进，平台企业不能再侥幸凭借技术优势逃脱法律制裁。

为何最重：体量越大，责任越大

携程挨了最重的罚，首先是因为它够大、够有代表性。交银国际研报显示，携程在国内旅游行业GMV市场占有率达56%。

体量越大，责任越大；支配地位越强，滥用行为的危害也就越广。当一家平台能决定全国数百万家酒店商家的流量命脉，它的每一次“调价”、每一条“独家合作”要求，影响的都是整个行业的生态根基。

中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长李强治认为，不管是7.5%的罚款比例，还是首次出现的 “三合一”处罚方式——“停止违法行为、没收违法所得、处以罚款”，既让违法主体付出了应有代价，也在平台经济领域释放了合规经营是底线的强烈信号。

消费者真的是赢家吗？

“全网最低价”听起来是给消费者实惠。但中国政法大学民商经济法学院教授焦海涛指出，这实际上损害了消费者利益：商家无法在其他平台以更低价格销售，这对其他平台上的消费者而言就是一种损失；而当前平台上的价格降低，又容易导致商家通过在其他平台涨价来抵消利润减少。

中国饭店协会副会长宋小溪一语道破本质：“消费者以为低价是红利，实则只是内卷链条上的最后一环。当酒店因为利润枯竭而无力维护服务品质、无力投入更新改造，消费者最终得到的不是便宜的好酒店，而是便宜但越来越差的酒店。”

流量霸权时代正在终结

目前，携程已下架调价助手，并宣布将实施十九项整改措施，包括全面下线特牌、金牌合作模式，取消不合理流量安排，退还订单储备金1.22亿元等。

从阿里巴巴、美团“二选一”案，到知网独家合作案，再到此次携程垄断案，反垄断执法持续发力、稳步推进。携程挨了最重的罚，不是因为它“罪大恶极”，而是因为它所代表的流量垄断、算法霸权式经营模式，已经到了必须亮剑的时候。

这场51.79亿的罚单，是一个时代的句号，也是新秩序的冒号。对于所有依赖流量生存的平台而言，信号已经足够清晰：流量不是法外之地，算法不能沦为霸权的工具。