河北
（来源：南湖晚报）
转自：南湖晚报
N张红军
翻看各类文件、会议通知，“原则上”是屡见不鲜的表述。“原则上同意”“原则上参照执行”“原则上不予审批”……看似严谨稳妥、面面俱到，实则为弹性操作留下了口子。本该刚性落地的制度原则，在模糊表述中慢慢软化、松动，甚至走样变形。治理层面这种细微的虚化倾向，日积月累就是公信力的损耗，值得警醒，亟待纠治。
原则，是干事创业的根本准则，是依规履职的底线红线。政策制度之所以权威有效，靠的就是标准统一、尺度刚性、一以贯之。既定规则面前，应当人人一致、事事有据，不能随意变通、因人施策。可现实中，一句“原则上”，让明确的硬标准变成了可浮动的软口径，“必须执行”变为“可视情况而定”，规则的约束力随之大打折扣。
语言模糊的背后，往往是责任边界的虚化。工作推进顺利、取得成效，便归结为坚守原则、依规办事；一旦落实遇阻、出现纰漏，又以情况特殊、客观复杂为由变通处置、规避追责。一句含糊其词的“原则上”，让问责尺度变得摇摆不定，让制度约束出现缝隙漏洞，也让少数干部找到了规避责任、敷衍履职的缓冲地带。久而久之，原则不再是管权管事的标尺，反倒成了推诿免责的“挡箭牌”。
文风折射作风，话术映照治理。偏爱模糊化、预留空间的表述，本质上是治理粗放、担当不足的体现。有的地方和部门不愿细化标准、不愿明确特例、不愿压实责任，习惯于用笼统表述回避具体问题，用弹性措辞化解履职压力。看似稳妥周全，实则是不敢较真、不愿担责的懒政思维，不仅容易造成同事不同办、同规不同行，更会扰乱政策预期、影响群众观感。
治理现代化，关键是规则的清晰化、规范化。堵上制度执行的漏洞，首先要堵上文字表述的漏洞。各类正式文件、工作部署，应当坚持精准表述、清晰界定，最大限度减少模糊性、不确定性。能够明确例外情形的，不要笼统概括；能够细化流程标准的，绝不留白模糊。确需保留弹性的，必须配套明确的裁量基准和审批流程，防止弹性变成随意性。把“原则上不予批准”细化为具体适用情形，把“原则上参照执行”明确为特殊情况的报批流程，让每一条规定都有据可依、有迹可循。
细微之处见治理，一字之间见担当。摒弃模棱两可的弹性话术，守住刚性严肃的制度原则，以精准文风涵养务实作风，以清晰规则规范权力运行，才能让政策落地不走样、制度执行不打折，持续夯实基层治理根基，不断提升治理效能与政务公信力。
（作者系自由撰稿人，作品散见于全国各报刊）
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