北京
路透社周一报道称，特朗普政府正在权衡是否将部分中国稀土材料的使用期限延长至2027年1月1日之后，因为美国生产商已经承认，他们无法在截止日期前建成足够的国内加工和磁体制造能力。
这一决定背后的现实令人不安：尽管联邦政府为新的矿山、分离设施和下游制造投入了数十亿美元，但美国加工和磁体制造产能依然难以满足需求。五角大楼供应商和行业高管透露了这一判断，而缺口威胁的远不止军事采购。
从电动汽车、海上风电到机器人、数据中心以及其他依赖高性能永磁体的能源密集型产业，供应链的脆弱性正暴露在同一个瓶颈上——钕铁硼和钐钴磁体。这两种关键材料所依赖的稀土供应链，中国仍然牢牢掌控着主导权。
北京方面控制着全球绝大多数稀土精炼和永磁体生产，这让中国在下游制造环节拥有巨大的话语权。即便西方各国政府正加速推进供应多元化，但现实是，加工、合金生产和磁体制造所需的专业化基础设施，是中国花了数十年才建立起来的壁垒。
美国在扩大国内采矿方面确实取得了实质性进展，但这只是第一步。将矿石转化为磁体的后续环节——分离、金属化、合金制备、磁体成型——每一步都需要专门的技术积累和产线建设，而这些正是当前美国产业链的短板。
目前，MP Materials、USA Rare Earth、Lynas Rare Earths、Energy Fuels 和 REalloys 等公司正在大力投资建立国内产能，华盛顿方面也通过国防部合同、进出口银行融资和战略储备计划为这一领域提供了支持。多个项目预计将在未来18个月内启动商业生产，但高管们坦言，到2027年初，这些产能根本无法完全替代中国的供应。
与此同时，北京方面收紧了出口管制，并扩大了稀土追溯制度的覆盖范围，进一步强化了对全球磁体原料的掌控。这使得西方制造商从中国以外获取关键材料的能力受到更大限制，美国军工和清洁能源产业的磁体供应缺口短期内难以弥合。
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