上海西边的偏远小镇，为什么有资格建设科创集聚的世界级湖区？

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

从方厅水院的连廊向远处望去，林木尽头，创智引擎建筑群已显露出完整轮廓。

前不久，创智引擎（一期）通过竣工验收备案。这是长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅首个正式建成的产业功能载体，意味着这片区域正由集中建设转入企业入驻、产业落地和创新生态培育的新阶段。

创智引擎并非一座孤立的办公园区。按照规划，这里将重点招引高能级孵化器、新型研发机构、创新中心和功能性总部，承担研发中试、技术孵化、成果转化等功能。以此为起点，一个跨越上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善的科创社区正在江南水乡间逐渐成形。

从方厅水院的连廊上远眺创智引擎。

今天下午，以“跨域一体、协同创新”为主题的2026年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会在方厅水院举行。会上，一批创新平台、应用场景和人才需求清单集中发布。

放在更大的空间尺度上看，创智引擎的一天天长高，正是示范区功能开发全面提速、创新动能加速集聚的缩影。

这里地处上海西端，过去在人们印象中是远离中心城区的郊野小镇。如今，环淀山湖区域提出建设世界级湖区，且颇具科创属性。人们不禁要问：一片曾经的偏远郊区，凭什么提出这样的目标？

答案正逐渐清晰：跨省域的制度创新，使原本分散的科创要素得以重新组合；稀缺的湖荡湿地和江南水乡生态，正从发展的约束条件转化为吸引人才、定义产业的核心资本。

开发者大会。

跨域协同打开产业新空间

地理位置上的“边缘”，并不等于创新版图中的边缘。

水乡客厅位于沪苏浙交界处。在传统行政管理模式下，省际交界区域往往面临规划衔接不畅、技术标准不一、要素流动成本较高等问题。但在长三角一体化示范区，这种跨界特征恰恰成为制度创新的试验条件。三地共同规划、共同建设、共同运营，使这里有机会率先打破行政边界，形成跨区域的创新链、产业链、资金链和人才链。

低空经济就是其中一个鲜明案例。华设集团全国首条跨省域低空公共航路项目成为今年开发者联盟服务示范区十大优秀案例之一。

太浦河沿线目前已集聚8条以上直升机客运航线、2至3条物流航线，还有大量沿河巡查、巡检等飞行需求。过去，各类飞行活动多由不同主体分别组织。随着飞行量增加，有限空域日益紧张，通信、导航、监视、气象和安全保障等基础设施也亟须统筹建设。

华设集团相关负责人陈晨介绍，示范区已初步规划“三横两纵”主干航道，率先谋划全国首条跨省域低空公共航路——太浦河低空公共航路（一期）。项目采用“1主2支”布局，串联青浦、吴江、嘉善，并衔接虹桥、苏州南站等枢纽，统筹配置通信、导航、监视、气象、安防、电磁环境监测六大类设施及数字平台。

“公共航路要让两个及以上主体共同使用，通过统一建设基础设施，提高空域使用效率。”陈晨说。项目的价值，不仅是修建一条“空中道路”，项目同步对接沪、苏、浙航路规划，为跨省域航路统一划设、设施标准共建和运营协同积累经验。

长三角一体化示范区低空产业跨域协同发展交流会。

水乡客厅还把跨界道路变成智能网联技术的试验场。依托318国道、雪落漾路和规划21路等跨域骨干交通通道，示范区计划布设车路协同基础设施，开放无人驾驶接驳和物流配送场景，打造跨省域智能网联无人驾驶示范段。建成后，无人驾驶车辆的测试场景可由上海延伸至嘉兴、苏州，并连接方厅水院、创智引擎等重要载体。

长新公司副总经理王永春表示，跨省域测试不仅能验证无人驾驶车辆的性能，也将推动三地在技术规范、道路设施和准入标准等方面加强衔接。测试场景开放后，还可反向吸引整车企业、车路协同解决方案供应商和感知设备企业集聚，促进科研成果转化。

科创平台也开始实质性运转。开发者大会现场，长三角AI+联合创新中心正式启用。该中心依托开源鸿蒙创新中心、鲲鹏创新中心、AI开发创新中心、具身智能创新中心、星闪开放实验室、公共服务算力底座等几大功能板块，为技术找场景，为场景找技术。

青浦新城发展集团副总经理王大伟说：“技术拥有方可以在这里寻找应用场景，企业可提交生产经营中的真实需求，高校科研机构和开发者则可借助平台开展联合研发。”通过供需匹配，中心将成为新技术的试验场、场景应用的展示厅、硬科技的孵化地和协同创新的生态谷。

科创要素的集聚，最终离不开制度支撑。示范区拥有中央和地方双重改革授权，在科技协同创新、数据要素流通、产业跨域协同、金融开放等领域具备先行先试条件。上海市委宣传部副部长、上海社会科学院党委书记权衡在主旨演讲中提到，科技创新和产业创新融合，本身就要求资本、技术、人才和数据跨区域高效配置，而示范区可通过“一事一议、特事特办、灵活快办”等机制，降低要素跨域流动成本和创新风险。

开发者大会发布示范区急需紧缺人才目录，围绕新一代信息技术、高端装备制造、生命健康等示范区“三新两高一特色”产业体系，梳理出120个急需紧缺岗位，岗位最高年薪150万元。

大会还发布示范区高质量发展场景机会和场景能力清单聚焦真场景、真需求、真应用，共有66项，旨在以场景开放牵引产业培育，形成从技术突破到场景验证到产业应用的闭环。

过去，偏远意味着距离中心较远；如今，在一体化制度支撑下，沪苏浙交界处反而成为连接三地资源、率先试验新规则的前沿。

长三角AI+联合创新中心正式启用。

生态底色转化为创新优势

如果说跨域协同解决了科创要素如何集聚的问题，那么湖区生态则回答了另一个问题：为什么创新人才和前沿产业愿意来到这里、留下来？

“我们常说花园办公，是在房子周围做绿化；这里则是在自然环境里，用房子作点缀。”长新公司总经理朱翊元在推介时说。长三角一体化示范区先行启动区蓝绿空间占比约75%，河湖水面率接近26.7%，淀山湖、太浦河、汾湖、元荡等湖荡水系串珠成链。这里既有开阔湖面、湿地和田园，也保留着江南水乡古镇的文化肌理。

在传统发展观念中，生态保护往往意味着为产业开发划出边界。如今，示范区希望进一步改变两者关系：不是简单地让生态为发展“腾出空间”，而是让生态直接创造发展空间。

权衡认为，优质生态是影响全球科技创新中心布局的“筛选条件”和“调节变量”。生态环境能够提升人力资本的宜居性，吸引并留住科学家、工程师、设计师和青年创业者，进而形成稳定的创新知识网络和生态；严格的生态规制也会倒逼绿色技术研发和产业升级。世界上主要的科技创新中心，大多依托于良好的自然生态环境。

开发者大会。

前不久，淀山湖世界级湖区城市设计国际方案征集发布公告，来自中国、荷兰、澳大利亚、美国、法国、德国等多国和地区的一流团队踊跃参与申报，最终6支团队入围。开发者大会前夕，在今天上午举行的环淀山湖世界级湖区建设专题研讨会上，与会专家纷纷建议，不再让产业选择湖区，要让湖区定义产业，过去人们为生态发展腾出空间，未来则要让生态直接创造发展的空间。

同济大学教授伍江认为，“世界级”并不意味着规模最大、建筑最高或产业能级简单叠加，而在于湖区产生的经济、社会和文化影响具有世界意义，能够为全球同类区域提供一种中国式范本。

这意味着，既要保护湖荡湿地和江南文化，又要集聚新产业、新技术和高端人才；既不能走大拆大建、粗放开发的老路，又要形成可持续的产业和商业闭环；既要保持低密度、高品质的空间形态，又要提高创新要素配置效率——这在全世界范围内都是难题。

也因为如此，长三角一体化示范区承担先行先试的责任，在跨省域治理框架下，探索将生态优势、制度优势和开放优势转化为科创优势。

这一场开发者大会也许正是这一转变的新起点，一个科创与生态相互成就的世界级湖区，已然指日可待。

环淀山湖世界级湖区建设专题研讨会。

原标题：《上海西边的偏远小镇，为什么有资格建设科创集聚的世界级湖区？》

栏目主编：陈抒怡

来源：作者：解放日报 巩持平