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7月13日,国务院正式批复《扩大消费“十五五”规划》(以下简称《规划》)。
这是我国首份关于“扩大消费”的专项规划,明确到2030年,消费市场总体规模持续扩大,居民消费率明显提高,社会消费品零售总额达到60万亿元左右。
在这份《规划》中,首次认为住房是消费,将住房消费与汽车、家居家电统一归入大宗耐用消费品体系,且住房消费排在首要位置
从“投资品”到“大宗耐用消费品”,房地产定位历史性转变,住房消费将是未来五年扩大消费的重要引擎
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过去,住房一直被归为投资,并不计入社会消费品零售总额。
《规划》明确房地产的定位发生变化,在“促进大宗耐用商品消费”方面,首要位置就提及,更好满足住房消费需求,优化保障性住房供给,因城施策增加改善性住房供给,规范发展住房租赁市场。
近日,住建部主管的《中国房地产报》发表社评,表示房地产促消费逻辑发生转变,在保持住房总需求基本稳定的情况下,房地产市场从大规模增量建设为主转向增存并重的发展阶段,二手房交易和新房交易呈现平分秋色格局,形成两轮驱动消费的效应。
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随着“住房+服务”深度融合,房地产行业发展还将催生更多新场景、新业态,持续创造出新的消费增长点。
《规划》提及实施物业服务质量提升行动,拓展物业服务内容。早在今年初,住建部发布《关于提升住房品质的意见》,明确了拓展物业服务内容,推动物业服务进家庭,引导有条件的物业服务企业提供养老、托幼、助餐、家政等生活服务。
以政策创新形成更高水平、更具活力的住房消费市场,已被排上日程。《规划》明确提出,清理优化不合理限制性措施,支持各地因城施策调整优化房地产政策,更好满足居民刚性和改善性住房需求;实施房屋品质提升工程,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”;稳步推进城中村、危旧房和城镇老旧小区改造,支持居民自主更新,支持老旧房屋适老化改造和智能化升级等。
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昨天(7月22日),住建部在上海召开座谈会,研究高质量推进城市更新工作,并表示要重点抓好“规划、项目、治理、安全”四方面工作。
抓规划。准确把握城市工作的历史方位,锚定《城市更新“十五五”规划》目标任务,实施好重大工程重要举措
抓项目。把城市体检查出来的人民群众急难愁盼、城市安全短板弱项,作为城市更新的重点项目,谋划一批民生工程、发展工程、安全工程。
抓治理。强化基层治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进城市管理进社区,积极探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式。
抓安全。统筹好发展和安全,建立房屋全生命周期安全管理制度,大力推进城市基础设施生命线安全工程建设,做好城市排水防涝工作,防范化解城市领域各类风险隐患,以高水平安全保障城市高质量发展。
一系列动作表明,城市更新将是住房消费的重要组成部分
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2025年我国居民消费率为40.0%,与一些国家相比差距明显。
7月16日,《求是》杂志发表特约评论员文章《以畅通经济循环提升居民消费率》,表示:
当前居民消费率偏低,已不再是特定阶段的“合意结果”,而是发展模式与发展阶段之间的“错配信号”。传统增长逻辑的支撑条件正在弱化,新的发展模式亟待建立,必须更加重视消费的基础性作用,为经济健康发展提供相对稳定、更可持续的需求支撑。深刻把握这一历史逻辑,才能全面理解提升居民消费率的深刻内涵和战略考量。
文章还表示,我国经济规模持续扩大,必然带来经济结构的规律性转换,必须从主要靠投资和出口拉动转向内需主导、消费拉动
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提升居民消费率,关键在于推动需求结构优化和经济循环畅通。其中,住房消费是关键一环。
房地产不是独立的单一行业,它牵动上下游数十个产业,能带来大量就业岗位,也能带动建筑建材、装修设计、家具家电、物业服务等行业的消费。
房地产定位深刻改变,回归居住属性,成为扩大消费的重要组成部分,也是畅通经济循环的重要一环。
可以预见,未来各地关于改善购房、城市更新、租房居住等方面的政策都将密集落地,让住房消费激活社会消费活力。
《中国房地产报》的社评认为:
有理由相信,后续房地产消费的配套政策将持续精准优化,房地产领域消费“组合拳”政策的提质增效,将对稳楼市发挥更大的推动作用,将会更好起到助力稳增长的强大效应,为今年下半年乃至明年的经济发展打下坚实基础。
未来几天,7月底的政治局会议,通常是下半年经济政策最重要的观察窗口
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