江苏
作者|深水财经社 倪大九
“村改支”的大潮继续向前，江苏又一家村镇银行将被改为支行。
7月24日，常熟银行（601128.SH）发布公告，拟于8月10日召开股东大会，审议吸收合并泰州高港兴福村镇银行（以下简称“高港兴福”）并设立分支机构的议案。
如果股东会通过及监管批复，高港兴福将由常熟银行承接，改为常熟银行泰州分行的支行。
常熟银行在泰州早有布局，2016年12月，常熟银行泰州分行获批设立，2017年开业运营。
泰州分行是常熟银行在省内的7家异地分行之一，当前下辖兴化支行、泰兴、靖江支行，缺少高港区直属网点，这也是本次吸收合并高港兴福最重要的区位背景。
根据股东会会议资料披露，高港兴福成立于2015年3月9日，注册资本4437.22万元。
截至2026年6月末，高港兴福总资产16.18亿元，总存款14.50亿元，总贷款13.24亿元，不良贷款率0.97%，拨备覆盖率389.68%，资产质量处于行业较好水平。
该行由兴福村镇银行持股69.92%，扎根泰州高港区多年，下设永安、大泗两家支行，是当地小微与涉农金融的重要供给主体。
在全国村镇银行改革浪潮里，常熟银行是推进“村改支”动作最密集的机构之一。
根据年报数据，2025年常熟银行完成了7家体系外村镇银行吸收兼并及7家体系内村镇银行改革，新增覆盖了1市6区县，这些全都发生在江苏省内。
而在云南、海南、湖北等省外区域，常熟银行并未将兴福系村镇银行并入母行，而是推行体系内“村并村”模式。
2025年底，注册于海南的兴福村镇银行吸收合并文昌兴福、琼海兴福村镇银行；
2026年6月，曲靖沾益兴福村镇银行吸收合并陆良、师宗、罗平三家兴福系村镇银行，转为区域法人下属支行。
那为什么常熟银行不能直接把省外的兴福系村镇银行也进行“村改支”呢？
因为作为区域性农商行，常熟银行在跨省设立分支机构是受到严格政策限制的。
而注册于海南海口的兴福村镇银行，拥有全国首家投资管理型村镇银行（以下简称“投管行”）的牌照，可以在全国范围内投资设立、并购村镇银行的特殊资质。
这张牌照，是常熟银行突破地域限制、布局省外县域的“法宝”。
作为全国首个投管行试点，兴福村镇银行的成立是为了探索集约化管理批量村镇银行的新模式。
但七年过去，行业环境已经发生了根本性变化。今年以来，全国已有逾130家村镇银行完成退出，“村改支”成为主流整合路径。
在此背景下，兴福村镇银行也会渐渐消亡吗？
金融小强认为，监管要求的村镇银行“减量提质”是为了化解风险、提升服务能力，而非取消村镇银行这一机构类型。
依托“投管行”牌照形成的兴福系，本身就是行业集约化改革的探路者，其“减量提质”的推进节奏，也恰好契合当前监管方向。
未来，兴福系的整合动作大概率还将继续，常熟银行也将按照“省内下沉网点、省外集约整合”的双线思路，继续探索村镇银行改革的发展路径。
据兴福村镇银行官网最新数据，截至2026年6月，兴福系共下辖23家法人机构，分布于海南、江苏、广东、湖北、河南、云南六省。
相较于巅峰时期30余家的规模，法人数量已持续缩减，“减量提质”取得明显效果。
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