委内瑞拉谈判启动？菲格拉喊话各界参与，放话要包容所有部门

菲格拉称将召集“民主派各界”：她指的是谁？新一轮由执政的查韦斯主义阵营与反对派参加的谈判，目前官方已知信息有限：这项进程由美国推动，将于8月1日启动，由2015年委内瑞拉国民议会常设委员会主席迪诺拉·菲格拉和由查韦斯主义主导的议会负责人豪尔赫·罗德里格斯领衔，双方各有10人参加。

有关这一机制的信息一直零散披露。外界尚不清楚，双方各10名成员是否只能来自2015年和2026年的议员，还是会扩大到其他社会部门。另一个引发争议的问题是，反对派领导人玛丽亚·科里纳·马查多是否会在谈判桌上拥有某种代表。

鲁比奥则表示，委内瑞拉政治过渡阶段将于8月1日随着谈判桌启动而开始，“委内瑞拉社会的每一个组成部分都需要得到代表”。菲格拉所说的被召集者究竟具体指谁，她并未解释。一些政治人物主张建立更具包容性的谈判桌，另一些人则警告，如果没有民主统一平台和马查多的代表，谈判注定失败。

政治学者胡安·曼努埃尔·特拉克认为，扩大谈判桌范围是美国提出的“要求”，因为已有迹象显示，一些政党试图垄断这一机制中的代表权。政治学者玛丽亚·亚历山德拉·森普伦则担心，这一进程最终可能只是几轮会谈，各方各自摆出提案清单，却无法达成具体协议，也无法影响最终决定。无论如何，华盛顿设定的节奏将十分关键。

正义第一党和人民意志党是否在垄断？特拉克说：“从这番表态看，迪诺拉·菲格拉可能有两个用意。其一，是展现开放姿态。现在有一种看法，不论是否有充分依据，都认为这一进程将被支持她、并支持她以2015年国民议会负责人身份行事的那些政党所垄断。可以看到，她是在试图缓解、降低外界的这种印象，也就是正义第一党和人民意志党正在把持这场谈判进程。”

尽管一些政治人物已发出警告，这位当代政治进程研究博士并不排除将民主统一平台中的其他政党、委内瑞拉出售党，甚至联盟之外的其他组织纳入其中，例如西蒙·卡尔萨迪利亚和安德烈斯·卡莱卡所在的“为了委内瑞拉运动”。

据非官方消息，已被召集进入谈判桌的包括正义第一党的胡安·米格尔·马修斯、拉蒙·洛佩斯、豪尔赫·米兰，以及人民意志党的马尔科·奥雷利奥·基尼奥内斯和塞尔希奥·贝尔加拉。菲格拉随后提到，名单将扩大到10人，因此算上她本人，仍有4个席位尚待填补。

民主行动党总书记亨利·拉莫斯·阿卢普对《大村》表示，如果民主统一平台所有成员以及作为民主反对派领导人的马查多都得不到代表，民主统一平台不会支持这一进程。议员恩里克·卡普里莱斯则持相同看法，认为“如果一场谈判将马查多及其所代表的力量排除在外，那它注定会失败”。

正义第一党领导人胡安·巴勃罗·瓜尼帕在接受《陷阱报》采访时表示，应寻找途径让公民社会参与谈判桌。同时，他也主张民主统一平台整体以及马查多都应获得代表。

森普伦和特拉克都认为，理想状态是各个部门都能被听见。特拉克还强调，应从广义上理解公民社会的参与，而且不能让其被收编，以免重蹈查韦斯主义的覆辙。他提到的对象包括新闻界、劳动者、委内瑞拉大学校长协会、各类商会和地方行业组织、州政府和市政府代表，以及人权组织等。

但森普伦质疑，这些部门最终是否真能对结果产生影响，还是说，在一个由唐纳德·特朗普政府、尤其是鲁比奥领导下的国务院主导的进程中，最终决定仍由少数人作出。她还指出，罗德里格斯阵营会提出什么条件，同样会影响进程；在她看来，这一阵营擅长拖延时间。

这位苏利亚大学教授提醒说，委内瑞拉社会对“对话”一词已经形成了根深蒂固的不信任。她表示，这个词在过去25年里被反复使用甚至滥用，已经被严重消耗。

她说：“哪些部门应该参与？最恰当的回答，是那些拥有较高制度性公信力的部门。但与其说他们是决策者，不如说他们更可能是来陈述立场和要求的主体：大学界、企业界、银行业、仍然存续的政党和反对派力量，以及教会。不过，这更可能只是一系列分析、诉求和愿望清单，我们并不知道这些东西将如何落实。对话并不意味着参与决策。”

她认为，影响力不足正是这次谈判桌召集面临的最大风险：它可能只是为一些政治人物提供公开表达的平台，或者沦为一种“宣泄”场所，却无法真正影响决策。

在菲格拉宣布谈判将于8月1日启动、罗德里格斯确认参与之后，民主统一平台已至少举行过两次会议，菲格拉本人并未出席。与会者希望就一种让各方都感到被代表的谈判机制达成一致。拉莫斯·阿卢普已向菲格拉发出警告，表示他们不会接受其他安排

至少目前，这位政治学者并不认为马查多和民主统一平台会强硬到足以促使美国叫停谈判。他认为，更可能的做法是以“分寸感”和“政治智慧”行事，利用这扇由外部打开的机会之窗，推动政治改革进程向前发展。

森普伦则认为，马查多“是双方都不会轻易放下的原则性问题”：一边是支持并承认其领导地位的人，另一边则是希望彻底否决她的查韦斯主义阵营。这个问题最终如何解决，仍有待观察。