推动家政行业高质量发展 商务部等9部门发布19条支持举措

家政服务业正在成为拉动居民服务消费的新增长点。7月21日，北京商报记者获悉，商务部等9部门近日发布《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《措施》），从加大对家政企业支持力度、鼓励制度创新实践、强化职业技能培训、健全信用信息平台体系、夯实行业发展基础等5个方面，提出19条政策措施，破解当前家政服务业发展面临的堵点难点。

当前，随着老龄化加深和三孩政策推进，从养老照护、母婴护理到保洁收纳、家电养护等，各类家政细分服务和品质化需求不断攀升，家政平台和服务企业也在持续通过标准化培训与数字化赋能，来提升服务体验。此次商务部等9部门的19条政策措施发布后，预计将进一步推动家政服务业高质量发展。

支持企业模式创新

据了解，此次出台的《措施》，聚焦家政服务多样化品质化需求，将加大对家政企业支持力度、鼓励地方开展制度创新实践、强化职业技能培训等作为重点内容。

在支持家政企业方面，《措施》首先强调要培育家政服务品牌企业，鼓励有条件的地区支持家政企业创新服务模式，探索智慧化场景，拓展居家养老、托育等服务，推动家政服务标准化、职业化、产业化发展。

同时，为进一步加大对企业的支持，《措施》一方面强调改善保障问题：鼓励保险公司开发适合家政服务业的保险产品，为家政服务人员和雇主双方提供人身伤害、财产损失、赔偿责任等风险保障；加强家政服务人员社会保障，如健全灵活就业人员社保制度，提高家政服务人员参保率等。另一方面，《措施》将引导家政企业参与长期护理服务体系建设提上议程，如支持符合条件的家政企业提供长期护理保险居家服务，鼓励家政服务人员参加长期照护师培训和职业技能等级认定。

《措施》还鼓励地方举办家政服务促消费活动。如支持地方开展品牌家政进社区、家政服务消费节等促消费活动，进一步释放居民服务消费潜力。

在制度建设方面，《措施》鼓励地方结合实际开展权益保障、规范用工等有关的制度创新实践。如支持有条件的地方依法探索家庭直接雇佣的家政服务人员在休息时间、隐私保护等方面的权益保障路径；探索制定家政企业用工指引、家政服务规范协议，提升行业规范化水平；鼓励家政领域中外合作办学。同时，支持有条件的地方探索完善家政服务统计分类、优化指标测算方法，支撑行业高质量发展。

围绕人才培养，《措施》指出一系列举措来强化职业技能培训，提出从丰富培训资源供给、完善职业技能评定体系、优化人力资源服务机构功能、提升以赛促训水平四个方面入手。其中，在丰富职业技能培训资源供给方面，包括支持家政服务行业头部企业，联合高水平职业院校、普通高校，牵头建设行业产教融合共同体，支持有条件的地方建设市域产教联合体等。

近年来，各地和企业已在家政服务提质升级方面进行了积极探索，如建立自己的标准化培训体系。据了解，京东家政西南培训基地落地重庆万州，去年12月起开始正式开班运营，在采用场景教学的同时引入AI助教与VR实训等智能化培训手段。京东家政还宣布，未来三年投入10亿元培训建设资金，将重点聚焦高标准养老护理课程研发，加强养老服务人才培养，进而推出标准、规范、安全的养老特色服务。

健全信用信息平台体系

除支持企业发展和人才培养外，《措施》还着力完善信用信息平台体系建设及夯实行业发展基础，进一步增强消费者信任，规范市场秩序。

在建立健全信用信息平台体系方面，《措施》提出强化家政服务信用信息核查功能，依法治理非法购买、使用个人信息行为，利用家政服务信用信息等平台，归集服务人员多维度信用数据等。与此同时，明确要加强信用信息共享，如完善部门间信息共享机制，实现部门信息自动比对；鼓励家政服务人员向商务部家政服务信用信息平台上传商业保险投保记录、长期照护师、养老护理员等职业信息等。

在夯实行业基础方面，《措施》提出修订发布《家政服务合同》示范文本，进一步明确家政服务各方主体的责任。同时，加快强化标准研制与应用，如修订《家政服务机构等级划分及评定》国家标准，支持行业协会和第三方机构依据标准对家政企业展开评价，并支持各方探索制定家政服务数字化、入户服务风险管理、服务隐私保护等领域标准，条件成熟时转化为国家标准。

此外，《措施》还推动开展服务质量评价，引导行业中介组织、平台和企业开展家政服务人员服务质量评价；并加强价格监管，要求家政企业向消费者明码标价，且家政企业明码标价以及互联网平台企业向平台内经营者提供标价模版，要符合《明码标价和禁止价格欺诈规定》要求。

随着信用信息体系、合同规范等基础制度不断完善，家政服务行业将进一步提升规范化、透明化水平。叠加对品牌企业的培育，以及标准化的职业培训、从业人员及雇主的权益保障等政策措施支持，我国家政服务业有望加快从"粗放型"向"高质量"发展迈进，更好地满足居民多样化、多层次的家庭服务需求。

北京商报记者 何倩 毛思怡