内塔尼亚胡万万没想到，人还没到联合国，先被纽约市长下了逮捕令

7月18日纽约市长表示要逮捕内塔尼亚胡！

最近这个新闻挺有意思，纽约市长马姆达尼放话了，说如果以色列总理内塔尼亚胡今年9月来纽约参加联合国大会，他正在考虑下令把人给逮了。

为什么纽约市长要对内塔尼亚胡下逮捕令呢？

这逮捕令到底啥来头

这件事要往前追溯，早些年国际刑事法院发布了逮捕令，内塔尼亚胡和以色列前防长加兰特全都在名单上。

法院指控他们在加沙那场仗里犯了事儿，具体说就是以饥饿当武器，还有谋杀、迫害这些罪名。

据加沙那边卫生部门的数据，在停火之前，以色列的军事行动造成了数万名巴勒斯坦人死亡，这数字确实不小。

马姆达尼在接受《纽约时报》采访的时候说得挺直接，他说“海牙才是内塔尼亚胡该去的地方”，还强调很多人都这么认为，这不光是个人立场问题，是内塔尼亚胡这些年干的事儿带来的后果。

马姆达尼不是第一次说这话了，早在竞选市长那会儿他就表过态，说当选了就派警察逮内塔尼亚胡，结果今年他真当上市长了，现在这事儿又被翻出来说。

但说实话，真要把一个到访的外国领导人抓了，这事儿在实操层面太难了，首先，美国压根儿就不是国际刑事法院的成员国，从来没承认过这个法院的管辖权。

白宫那边早就表过态，说这个法院对中东的事情没有管辖权，其次，美国国内还有一部法律叫《美国军人保护法》，是十几年前通过的。

这部法律规定得很死，各州、地方的政府和警察机构都不能配合国际刑事法院的行动，更有意思的是，这部法律还授权总统可以用“一切必要手段”去营救被这个法院拘押的美国或者盟国公民。

有人开玩笑把这条法律叫做“海牙入侵法”，意思是按这个法律的字面意思，美国连海牙（国际法院所在地）都敢动手抓人，当然这纯粹是开玩笑的说法，但足以看出美国对自己这套规则有多认真、多不容商量。

在美国的地盘上，要是敢非法扣留外国来的官员，不让对方走，这就犯了大罪，按联邦法律要坐牢，最多能判三年，还得罚钱。

别看马姆达尼嘴上说得强硬，他自己也拿不准自己到底有没有这个权限，还说正和当地法务部门抓紧沟通商量。

以色列那边的反应很硬

以色列那边对这事儿当然是火冒三丈，内塔尼亚胡本人之前在电台节目里就骂过马姆达尼，说他支持哈马斯，还说这人“暗地里仇恨美国”。

以色列驻联合国代表达农说得更直白，他指责马姆达尼故意针对以色列，挑起对立、博眼球蹭热度，他还放出话，内塔尼亚胡今年9月一定会去纽约，堂堂正正在联合国大会发表讲话。

内塔尼亚胡办公室也专门发了声明，直接骂国际刑事法院是虚假法庭，还声称这个法院根本管不到美国和以色列。

还说马姆达尼应该先管好纽约自己的烂摊子，别老想着攻击别人来转移视线，我觉得这话说得挺狠，但也反映出以方对这事儿一点都不怕。

美国国会也没闲着

早在马姆达尼放出风声，说要抓人那会儿，美国国会就立马有了应对动作，一名众议院议员直接拿出一份法案。

说白了就是专门针对马姆达尼这个表态的，想禁止地方执法机构拿着国际刑事法院的逮捕令就去抓人，不过目前这部法案还没查到有通过成法的记录。

说句实话，美国跟国际刑事法院的关系一直不怎么样，不光是拒绝加入，还动辄就制裁法院的法官和检察官。

美方给出的说法就是，这些法官参与过调查美国和以色列相关人员，国际刑事法院也专门发文指责美国，称美方这套制裁行为，摆明了是在破坏司法独立。

我觉得这里有个特别有意思的矛盾，马姆达尼作为一个地方市长，口口声声说要遵守国际刑事法院的逮捕令。

但整个美国联邦政府层面，不光不承认这个法院，还一直在打击它、制裁它的人员，这就成了一个地方官跟联邦政府唱反调的局面，纽约市再牛，它也只是个市，警察局真要动手抓人，联邦政府能坐视不管吗？

还有一个绕不开的条约

还有一点很关键，联合国总部在美国，双方签过一份《联合国总部协定》，按照这份协议，美国理应保障各国代表顺利前往纽约参与联合国相关会议。

你要是把人家总理给抓了，那其他国家的领导人以后还敢来纽约开会吗，之前美国在签证问题上卡过一些国家，联合国那边就表达过关切，认为这种做法不合规。

所以马姆达尼真要下手，这个协定也是一道坎，民主党内部风向在变，不过马姆达尼这个表态，有一个背景值得注意。

半岛电视台分析说，他这样的立场放在几年前是难以想象的，最近有许多众议院民主党议员投票支持削减对以色列的援助，虽然法案没通过，但这说明民主党内部对以色列的态度确实在发生变化。

我觉得这件事最终大概率是不了了之，内塔尼亚胡9月还是会去纽约开会，纽约警察也不会真动手。

马姆达尼的表态更像是一种政治姿态，向他的支持者表明立场，但这件事本身挺值得琢磨的一个地方市长，拿着一个美国不承认的国际法院的逮捕令，想抓一个来访的外国领导人，结果发现法律上处处是坎儿。

这不恰恰说明，在国际政治这个圈子里，法律有时候就是个筐，想装啥装啥，关键看背后有没有实力和体系撑着。