马来西亚驱逐以色列人背后的历史恩怨与衍生影响

作者丨尹一航，信和汇联研究员

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近日，一条消息引爆了马来西亚舆论：疑似有以色列人持第三国护照入境马来西亚，出现在柔佛州一个名叫“网络学校”的数字游民社区。7月15日，马来西亚首相安瓦尔下令全面排查境内外籍人员，但凡是以色列国籍者，无论是否持有第三国护照，一律驱逐出境。安瓦尔还再度重申，马来西亚不承认以色列，在巴勒斯坦问题上绝不妥协。

多重原因造就马来西亚对以强硬立场

第一，宗教原因。马来西亚69%的人口为穆斯林，天然站在巴勒斯坦一方。1948年以色列建国以来，大量巴勒斯坦难民流离失所，伊斯兰世界普遍将以色列视为侵占阿拉伯土地的殖民政权。马来西亚作为伊斯兰合作组织成员国，将声援巴勒斯坦写入外交纲领。马来西亚民众也对巴勒斯坦抱有广泛同情，由此在巴以问题上形成了不可动摇的民意红线。马来西亚护照至今印有“本护照全球有效，以色列除外”的字样，全球仅马来西亚一国将对以立场印入旅行证件。

第二，外交原因。20世纪50年代，尚未独立的英属马来亚曾短暂承认以色列。但1963年马来西亚联邦成立后，为团结印尼和阿拉伯国家，彻底调整对以政策。1966年，马来西亚宣布撤销对以色列的外交承认，切断所有官方往来，驱逐全部以色列驻马人员。此后六十年来，马以从未复交、未互设大使馆、无直达航班，以色列公民若未经特殊审批，也被禁止在马来西亚转机。

以前我个人曾去约旦旅游，同行的新加坡朋友告诉我，如果想从埃及、约旦去以色列玩，回来护照上就有了以色列的盖章，虽然回埃及、约旦时不会被拒绝入境，但今后再拿这本护照去马来西亚，入境就会被拒绝。也因此，我不得不放弃了去以色列的行程。由此可见，马来西亚对以色列的态度比一些中东国家还要强硬。

第三，安全原因。近两年安瓦尔政府多次公开指责，以色列情报机构摩萨德长期在东南亚开展渗透活动，马来西亚曾多次查获疑似摩萨德情报人员。这次就是马来西亚网传有持第三国护照的以色列人隐匿居留在柔佛州，让马来西亚政府认定存在国家安全隐患，才导致安瓦尔下令驱逐以色列人。

第四，内政原因。安瓦尔领导的团结政府由多元政党组成，其中马来本土政党和伊斯兰政党的选民高度关注巴勒斯坦问题。在以色列造成加沙人道主义灾难、联合美国对伊朗动武等事件持续发酵的背景下，安瓦尔对以示强，有助于其稳固马来族群的“基本盘”，是兼顾外交原则与国内民意的选择。

未来一段时间，马以关系不存在缓和、建交的可能

首先，马以官方往来将继续“冰封”。两国之间本就没有外交渠道，以色列即便通过美欧等第三方递交抗议，马来西亚也不会让步。马方明确表示，只要以色列继续侵占巴勒斯坦领土、拒绝落实两国方案，马来西亚就永远不会承认以色列，上述驱逐政策将常态化执行，后续管控措施只会继续收紧。

其次，马以民间、经贸往来难有突破。两国间原本在科技和农产品贸易领域存在少量隐性合作，但经此事件势必会进一步萎缩。以色列企业难以进入马来西亚市场，对马数字和科技产业的投资渠道也可能被彻底关闭。马来西亚还会在伊斯兰合作组织、不结盟运动等平台持续发声，带动更多国家收紧对以色列人员和商品的限制。

最后，马以不存在爆发直接对抗的可能。两国地理距离远，以色列也没有足够筹码对马实施反制，最多只能在联合国等多边平台发起指责，难以形成实质打击。预计马以矛盾仍将长期停留在外交、舆论、人员交流层面，不会进一步升级。

马以关系降至冰点，会否影响到马美关系？

众所周知，美国是以色列最重要的盟友，长期要求各国对以采取开放包容态度。马来西亚此次公开驱逐以色列人，可能影响到马美外交氛围和经济科技合作进度，但整体影响目测较为有限。

一方面，美国多半会对马进行外交施压，双边经济科技合作领域也会出现局部降温，但美国不会对马采取严厉制裁。美国跨国企业和硅谷资本多与以色列深度绑定，作为事件“导火索”的柔佛州就聚集着大量的美欧科技从业者。本次马来西亚针对以色列数字游民的清查行动，或引发部分美资企业顾虑，促其暂缓推进在马项目，进而影响马美高科技合作节奏。

另一方面，马美安全防务合作基本不会受到影响。两国海上联合巡航、反恐、军售合作，以及在东盟框架内的安全协作，不会因马以矛盾而中断。马来西亚也会主动进行议题切割。

美国之所以会对马来西亚“高举轻放”，主因有二：其一，作为东盟核心成员国，马来西亚是美国在东南亚重要的经济和安全合作伙伴，美国需要依托马来西亚推进其“印太”布局；其二，马来西亚对以强硬政策已有数十年之久，安瓦尔政府的操作只是对相关政策的延续，美国没有理由做出过度反应。

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