英国新首相上任了！10年换7个首相，安迪伯纳姆又能撑多久呢？

2026 年 7 月 20 日，安迪・伯纳姆坐车去了白金汉宫。查尔斯三世国王接见了他，授权他组建新政府。伯纳姆就此成为英国首相。

他是英国十年里的第七个首相。对一个总爱说自己是 “最古老民主国家” 的地方来说，十年七换首相，这数字实在让人没法不多想。

伯纳姆接的是基尔・斯塔默的班。斯塔默是工党领袖，2024 年 7 月带着工党拿下了压倒性胜利，把保守党赶下台，工党十四年后重回执政位置。当时不少人觉得，英国总算要变样了。

可管国家比竞选难太多了。

经济一直好不起来。老百姓被高物价压得够呛。2026 年 4 月，79% 的英国成年人说生活成本比上个月又高了；其中 92% 的人说食品涨价最厉害，80% 的人说油费太贵。经合组织预测 2026 年英国经济仅增长 1.1%，2025 年好歹还有 1.4%。全年通胀均值预计维持 2.3%，民生领域食品、燃油分项通胀显著高于整体均值。

更让人心里没底的是，预算责任办公室预测未来十年老百姓收入平均每年只涨 0.3%。

经济不行也就罢了，斯塔默政府在政治上也是一团乱麻。福利改革在党内吵翻天，各种丑闻不断。最要命的是 2025 年 2 月他任命彼得・曼德尔森当驻美大使 —— 这人后来被曝跟已故富商爱泼斯坦关系密切，今年 2 月英国警方还启动了刑事调查。斯塔默说不知情，但压力已经上来了。

2026 年 5 月地方选举，工党输得很难看 —— 头一回丢了威尔士议会的控制权，在英格兰各地损失了大约 1400 个议席。党内大臣和议员们开始明里暗里让他走人。

斯塔默 6 月 22 日宣布辞职。他当首相满打满算两年零 15 天，在英国 58 个首相里排倒数。

2017 年，伯纳姆做了一个让很多人意外的决定 —— 离开伦敦的国会，去选大曼彻斯特市长。他选上了，成了那片地方第一个直选市长，2021 年和 2024 年又连任。当市长那几年，他把公交系统收归公有，推动当地经济发展。大曼彻斯特经济增长超过了全英平均水平，曼彻斯特甚至被人叫 “北方首都”。他在那有个外号叫 “北方之王（北境之王）”。

但他 2020 年前消除露宿街头的承诺没做到，自己公开认了。

2026 年 6 月，伯纳姆通过马克菲尔德补选回到国会。工党内部很多人觉得这说明他能跟改革 UK 党正面对抗。7 月 17 日，工党特别大会宣布他当选新党首。

经济是头号难题。伯纳姆说要搞 “让人们能感觉到、能较快感觉到” 的经济措施。他要把权力从伦敦下放给地方，搞二战以来最大规模的公共住房建设。还要在今年稍后发布一个全新的 “十年计划”。

可钱从哪来？

截至 2026 年 5 月，英国公共部门净债务 2.984 万亿英镑，占 GDP 的 95.1%—— 上世纪 60 年代初以来最高。2025/26 财年英国国债利息支出约 980 亿英镑，占公共支出的 8.1%。国际货币基金组织催英国赶紧减赤字。加税、砍开支还是继续借钱，哪条路都不好走。《华尔街日报》说英国的借贷成本在七国集团里最高，税收负担是二战以来最高。

移民问题也够头疼。2026 年内政部推了一堆改革，难民身份审核年限从五年改成 30 个月，多数移民申请定居从五年延长到十年。老百姓要求严管边境，可企业离不开外来工。伯纳姆说要搞 “更公平、更严格” 的移民体系 —— 这话前任们都说过，没几个让老百姓满意的。

国际上也不消停。乌克兰还在打仗，西亚那边冲突不断。英国是北约成员国，被要求多花钱搞防务。2026/27 年度国防部预算 683 亿英镑，英国还承诺到 2035 年把国防开支提高到 GDP 的 3.5%。

最大的变数是特朗普。斯塔默跟特朗普关系从还行到闹僵，部分原因是斯塔默不肯支持美国打伊朗。伯纳姆以前也骂过特朗普，但上任当天就跟特朗普通了电话。特朗普在社交平台上说 “首相工作艰巨但他能行，美国会帮忙”。但俩人在北海石油开采上已经有分歧了。

英国智库政府研究所分析说，外部危机、人口老龄化、全球经济变化，让过去十年英国政府越来越难管。首相和重要官员换得太勤，政策没连续性，政府办事能力越来越差，恶性循环。

脱欧搞分裂，经济增长没劲，公共服务压力大，民生分项通胀高企、生活成本攀升 —— 这一堆问题，哪个首相都不可能几下就解决。

伯纳姆说要搞十年计划恢复政治稳定。他在就职演讲里说，上世纪 80 年代以来英国 “政治权力过度集中、经济权力过度私有化，许多地区去工业化后至今没有恢复”。他承诺推动 “40 年来最重大变革”。

可前面六个首相上来时哪个不是雄心勃勃？全栽了。

说到底，十年七换首相，表面上看是执政政策不当导致民众不满，根子上是英国经济社会领域的结构性问题积重难返。每当政策效果不及预期，民众失去耐心，执政党就换党首，指望换个脸就能扭转支持率。结果越换越乱，越乱越换。

英国老百姓早看够了政坛这些乱象。他们要的是实实在在的改变，不是又来一轮空话。伯纳姆在大曼彻斯特确实干得不错，可管一个城市和管一个国家完全是两码事。唐宁街 10 号那扇黑色大门后面，等着他的是一堆前任们都没啃下来的硬骨头。

他能打破这个魔咒吗？没人知道。但有一点可以确定 —— 英国人不会再给任何首相太多耐心了。