在越南老街省(Lào Cai),调查机关查明,前省委书记阮文永(Nguyễn Văn Vịnh)曾受一家企业“老板”的请托,出面干预以申请铁矿石出口配额。
然而,公安部反腐败、经济及走私犯罪调查警察机关(C03)得出结论:阮文泳先生并未达成收钱协议,未指示下属实施违法行为,且对下属的违规操作并不知情,因此没有依据追究其刑事责任。
这一内容在C03关于越南中矿冶有限公司(VTM)、越南钢铁总公司(VNS)及相关单位发生案件的调查结论中予以明确。
其中,前老街省人民委员会副主席黎玉兴(Lê Ngọc Hưng)和前工贸厅厅长杜长江(Đỗ Trường Giang)被建议以“在执行公务中滥用职权罪”提起公诉。
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老街省人民委员会原副主席黎玉兴
沙巴番西邦缆车旅游服务有限公司(Công ty TNHH Dịch vụ du lịch Cáp treo Fansipan Sa Pa)前副总经理阮玉谦(Nguyễn Ngọc Khiêm)是该案中唯一被指控犯有“利用对有职权、权力者的影响力牟利罪”的人。
在其余28名被告中,前VTM总经理裴清平(Bùi Thanh Bình)面临3项罪名:违反国家资产管理使用规定造成损失浪费、受贿罪以及因不负责任造成国家财产损害。
利用与省委书记的关系申请出口配额
据调查结论,VTM的成立是为了实施贵沙(Quý Xa)铁矿和老街钢铁厂两个项目。其运营许可证允许该企业供应铁矿石,并出口精矿以换取进口焦炭。
2015年至2020年期间,在购买VTM的矿石后,老街省人民委员会曾建议工贸部允许11家企业出口,总配额约为300万吨(占其购买的570万吨矿石的总数)。
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越中矿冶公司贵沙矿山一角
据C03调查,为给安平公司(Công ty An Bình)申请出口配额,阮玉谦三次从该企业总经理处收受42.5亿越南盾和10万美元。随后,阮玉谦利用其与当时担任老街省委书记的阮文泳的关系,对黎玉兴和杜长江施加影响。
收钱后,阮玉谦给了黎玉兴1亿越南盾,杜长江5000万越南盾,自己非法获利41亿越南盾和10万美元(约合61亿越南盾)。
经过此番运作,老街省人民委员会发文建议工贸部为安平公司颁发矿石出口配额。
在接受调查机关询问时,阮玉谦供述,他利用了与省委书记的亲密关系施加影响。在收钱时,阮玉谦仅向企业表示会“向省领导施加影响”以帮助安平公司获准出口,并未说明具体会找谁或送出多少钱。
根据调查结论,阮文泳确实受到阮玉谦的请托,并同意让安平公司像其他企业一样获得出口,这符合政府、工贸部、省委和老街省人民委员会的总体方针。
然而,C03认定,阮文泳并未与阮玉谦达成收钱协议,未指示黎玉兴和杜长江实施违法行为,且对下属的违规操作并不知情,因此没有依据追究其刑事责任。
黎玉兴和杜长江被指控顺从企业的请求,指示下属为省人民委员会出具建议工贸部批准出口矿石的文件出谋划策,尽管他们并未实地核查企业的实际需求和条件。据C03指出,此举严重影响了矿产管理工作以及政府对原矿政策的执行。
在企业获得便利后,黎玉兴被指控收受3.55亿越南盾,杜长江收受5亿越南盾。
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本案被告人
VTM总经理低价卖矿收取“账外资金”
据调查结论,工贸部允许企业按一定数量购买VTM的矿石,并要求买卖按市场机制进行。
然而,裴清平被指控指示下属制定低于市场的售价,迫使购买矿石的企业支付“账外资金”。
从2015年到2020年,裴清平签署了30份向18家企业出售矿石的合同;其中履行了与16家企业的25份合同,出售近580万吨矿石,价值近29510亿越南盾。其售价低于市场价每吨5万至7万越南盾,给国家造成超过4347亿越南盾的损失。
作为交换,裴清平被指控从8家企业处收受533亿越南盾,其中438亿越南盾被认定为贿赂款。
在低价购入矿石后,许多企业继续申请出口,因为销往中国的价格比国内销售高出每吨9万至15万越南盾。2015年至2020年期间,18家购矿企业中有11家随后获准出口。
C03得出结论,连同其他违规行为,裴清平被指控收受贿赂622亿越南盾,造成国家资产流失4347亿越南盾,因不负责任造成损失462亿越南盾。
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