上海
以改革破题 以服务赋能
——从两个案例看闵行营商环境之变
今年初，闵行发布优化营商环境9.0版行动方案，强调“把每一项服务做到企业心坎上”。近期，“今日闵行”公众号编发了两条关于“检查码”与“确权证”的新闻报道：一是在涉企执法改革中，闵行全面推行“无码不检查”，所有检查提前48小时申码，企业扫码即可核验全部信息，全程留痕（点击查看报道→；二是鲁汇丝织厂成为全市首个通过简易审批完成确权的农村集体资产，1.7万平方米厂房由此可正常招商融资，为乡村振兴注入活水，也为同类问题提供了可复制路径（点击查看报道→）。
两个案例领域不同，却指向同一底层逻辑——以“整体政府”理念推动系统改革。涉企执法中，城管、市场监管等多部门从“各自为战”走向“综合查一次”，联合上门、结果互认；确权攻坚中，规划资源、农业农村、建管等多部门从“物理搭建”走向“化学融合”，组建常态化联审专班，将文件细化为标准化流程。这背后正是区委反复强调的“一盘棋”思想——营商环境建设没有旁观者、局外人，只有打破部门壁垒、打通政策堵点，变“分散用力”为“集中发力”，才能让企业感受到实实在在的获得感。两个案例证明，跨部门协同不是简单的力量叠加，而是治理效能的乘数释放。
两个案例更启示我们：优化营商环境，既要“做减法”也要“做加法”。做减法，是减掉不必要的检查频次、减掉烦琐的审批环节——闵行以“风险+信用”分级监管取代“全面撒网”，让合规企业享受“无感监管”，把有限的行政资源用在刀刃上；做加法，是加上精准的服务、加上前置的合规指导——从“检查码”实现全程留痕、企业可评，到确权补证为乡村振兴打通融资路径，每一项改革都在回答同一个问题：政府还能为企业多做些什么？好的营商环境，不是“不管”，而是“管得巧、服得好”，是在法治框架内实现监管与服务的有机统一。
当前，闵行正处在“十五五”开局的关键节点，高质量发展对营商环境提出更高要求。优化营商环境只有进行时，没有完成时。从“检查码”到“确权证”，从规范涉企执法到盘活沉睡资产，每一项改革都是对“把每一项服务做到企业心坎上”的践行。期待更多这样的改革破题之举，让“近悦远来”的闵行营商新名片更加闪亮，为区域经济高质量发展注入持久动力。
记者：李建中
编辑：陈依婷
审核：王婷婷 何婷婷
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