欧洲迎来核电复兴潮

核电在欧洲迎来大规模复兴。

地缘冲突推升能源安全重要性，叠加人工智能热潮带动电力需求激增，核电在欧洲迎来大规模复兴。今年以来，英国、比利时、意大利、瑞典等多个欧洲国家都开始政策松绑，重新将“核电部署”提上日程，目前已有超过10个欧盟成员国将核电纳入更新的能源与气候计划，欧洲地区政策和监管环境都在释放核电利好信号。

多国重新拥抱核电

5月初，比利时政府与法国能源巨头Engie开启独家谈判，将全资收购后者位于比利时的全部7座核反应堆，预计10月前达成收购协议。去年5月，比利时正式废除“弃核”法案，暂停剩余反应堆退役，并将杜尔4号和蒂昂日3号反应堆运行寿命延长至2035年，同时力争在此基础上再延寿10年。

6月初，意大利下议院通过《可持续核能授权法案》，预计7月底夏季休会前有望获得最终批准。意大利寻求制定“核电回归”法律框架，包括引入小型模块化反应堆（以下简称“小堆”），目标是到2035年投运新一代核电设施，届时核电装机将达8吉瓦，占全国电力需求约11%。

6月底，瑞典国有电力巨头大瀑布电力公司宣布，选定英国罗尔斯—罗伊斯公司在瑞典西南部建造3座小堆。这是瑞典时隔40多年重启核电设施建设。眼下，瑞典放开审批并斥资扶持核电产业，已完成第4份新建核电项目申请受理。瑞典目标到2035年新增约2.5吉瓦核电装机，到2045年新增5吉瓦核电装机。

瑞士正在推进新建核电站禁令撤销进程。去年8月，瑞士联邦委员会提交立法草案，取消2018年1月1日起实施的“不再建设新核电厂”的禁令，禁令废除意味着瑞士原则上可以再次向核电站颁发通用许可证。

英国全面改革核能监管框架，以加快反应堆设计审批并简化规划流程，包括允许在英格兰和威尔士新建更多核电站、推动小堆建造等。同时，新成立核能监管工作组激励核电投资，从而更快、更高安全水平、更具成本效益地交付新项目。目前，北威尔士已被选为英国首个小堆所在地，并获25亿英镑财政支持。

资金加速流向核电领域

与此同时，资金正加速回流欧洲核电产业。并购市场资讯与数据分析平台Mergermarket显示，欧洲核电领域并购十分活跃，2025年共完成25笔交易，数量同比增长47%，交易总额达15亿美元，达到7年来最高点。进入2026年，强劲态势不减，截至6月初已宣布交易数量10笔，合计交易量30亿美元，是去年全年交易总量的2倍。美国伟凯律师事务所全球并购与公司业务合伙人戴维·刘易斯表示：“政策重大转向，重新打开了（核电）投资通道。”

过去一年，几项关键投资定下基调。英国塞兹韦尔C核电站获得约32.5亿英镑的私营投资；捷克政府收购捷克能源集团旗下子公司杜科瓦尼二期电力公司多数股权，该公司计划新建两座核电机组；美上市核能初创公司GSR III Acquisition与意大利微型模块化反应堆开发商Terra Innovatum完成价值4.75亿美元的合并，为后者SOLO微型模块化反应堆推广奠定基础。

去年6月，欧盟委员会发布计划显示，到2050年，欧盟核电领域预计需要投入约2410亿欧元，用于现有核反应堆寿命延长以及新建大型核电项目。

今年3月，欧盟正式批准投入总额3.3亿欧元专项资金，推动核电技术创新，其中，聚变能源研究将获得2.22亿欧元资助，其余1.08亿欧元用于支持核电领域其他重点研究方向，包括放射性废物安全管理、辐射防护技术提升、核材料创新、现有核电站安全运行优化，以及小堆等下一代核燃料研发。

人工智能推动小堆部署

值得关注的是，欧洲正将新一代核电技术视为解决AI算力爆发式增长带来的电力缺口的核心方案，小堆和微型模块化反应堆成为大举押注重点。对比大型核电设施，小堆造价更低、建造速度更快、部署不限制场址选择且可毗邻工业或数据中心枢纽。

一方面，AI数据中心需要全天候、高密度的零碳基载电源，“风光”电力的间歇性无法满足需求，核电成为可靠替代方案；另一方面，法兰克福、伦敦等欧洲数字枢纽面临峰值流量压力，传统电网扩容滞后，迫使科技巨头加速转向核电。

伟凯律师事务所核能领域项目融资律师希梅娜·巴斯克斯—迈尼昂表示：“脱碳要求日益收紧，加之AI驱动电力需求激增，迫切需要可靠、低碳且能量密度高的能源，而核电正好具备提供此类能源的独特优势。”

法国作为欧盟最大核电生产国，一直将核电视为实现碳中和目标的核心支柱，正在加快新一代先进压水堆EPR2部署，并推动现有核电站延寿运行。法国目前有50多座在运核电站，核电在电力供应占比达65%。2月，欧洲核能联盟EAGLES与法国先进核反应堆开发商Newcleo达成合作，将共同推进铅冷小型模块化反应堆Leandrea建设。

欧盟将小堆作为提升工业竞争力、加速能源转型、实现气候目标的关键。根据欧盟《核能示范计划》指出，到2050年，小堆装机容量应达到17吉瓦至53吉瓦。

欧盟发起的欧洲小型模块化反应堆产业联盟去年曾指出，工业方面，小堆可为欧盟大型工业设施供电供热，适用于海水淡化、氢气生产等场景；小堆研发还将带动先进材料制造等技术发展，为欧盟航空航天、汽车等领域带来效益。能源方面，小堆能够灵活部署，与可再生能源形成互补，增强欧盟电网整体稳定性，构建更具韧性的能源体系。气候方面，小堆等核能将推动能源转型，助力欧盟实现2050年碳中和目标。目前，欧盟已有多个成员国启动核电计划，并将小堆发展纳入计划之中。

文 | 本报记者 王林

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出品 | 中国能源报（cnenergy）

编辑丨闫志强