日用玻璃行业“十五五”高质量发展指导意见发布

（来源：消费日报官方平台）

转自：消费日报官方平台

近日，《日用玻璃行业“十五五”高质量发展指导意见（2026—2030年）》（以下简称《指导意见》）正式对外发布。这份立足行业实际、统筹长远发展的纲领性文件，全面复盘了“十四五”期间行业发展成效，客观剖析了现存短板，系统研判了“十五五”行业内外发展环境，细化量化发展目标、核心攻坚任务与配套保障举措。近日，中国日用玻璃协会理事长赵万帮接受记者采访时深度解读这份引领行业转型的关键文件，清晰勾勒出日用玻璃行业高质量发展路线图。

机遇挑战并存倒逼产业转型

谈及刚刚收官的“十四五”发展阶段，赵万帮首先肯定了行业取得的跨越式发展成果。他介绍，过去五年我国牢牢站稳全球第一日用玻璃生产大国席位，产业底盘持续夯实。截至2025年末，全国规上日用玻璃企业达到1114家，相较“十三五”末增长35%，行业年产量常年稳定在2100万吨至2800万吨区间。外贸优势持续巩固，2024年国内玻璃器皿、玻璃瓶罐都占据全球出口市场的较大份额，出口规模领先世界。

创新层面突破尤为亮眼，全氧燃烧、全电熔、电助熔等低碳窑炉技术在适用领域实现大范围产业化，轻量化瓶罐稳定量产，5.0中性药用硼硅玻璃打破国外垄断、完成本土产业化落地，五年累计斩获近三十项国家、省部级轻工科技奖项。产业集聚效应持续释放，六大省级核心产区总产量占全国65%以上，配套协同能力显著提升；环保、食品安全、节能降碳等相关国标、团标陆续出台，近十家企业获评国家级绿色工厂。与此同时，行业创新平台扩容至二十余家，常态化技能培训、工艺美术人才评选有序开展，智能化生产线逐步在骨干企业落地。

在肯定成绩的同时，赵万帮直言，行业多年积累的结构性矛盾已成为制约提质升级的核心堵点。“最突出的问题就是产业结构失衡，企业多、规模小、行业集中度偏低，低端同质化产品产能过剩，高端药用、特种功能玻璃等亟待攻关。”他坦言，激烈的低价内卷持续挤压企业利润，叠加行业整体研发投入占营业收入不足2%，远不及国际先进同行，高端装备、前沿低碳技术自主储备不足。

转型不均衡的难题同样突出。中小企业普遍资金、技术、管理能力薄弱，环保运维、安全生产、职业健康管理等方面短板明显；废玻璃回收分拣网络分散、预处理能力不足，循环利用价值未能充分挖掘。数字化层面两极分化严重，数字孪生、AI视觉质检、智能仓储等先进应用仅少数头部企业落地，多数中小工厂仍停留在传统生产模式。除此之外，大众对玻璃可无限循环、食品接触安全的优势认知不足，再叠加地缘政治扰动、国际贸易壁垒增加、原辅材料与能源价格大幅波动、塑料金属等替代材料分流市场，行业长期承压前行。

对于“十五五”时期的发展大环境，赵万帮判断机遇与挑战双向交织。消费升级持续打开增量空间，酒类、调味品、医药、美妆、小家电等对环保玻璃包装需求稳步上涨，轻量化、个性化功能玻璃市场潜力可观；国内“双碳”战略、《中华人民共和国生态环境法典》以及欧盟PPWR包装法规形成内外双重政策导向，倒逼全产业链走节能低碳、循环利用路线，行业绿色经济和循环经济属性迎来发展窗口期。但全球产业链加速区域重构，贸易保护主义抬高出口门槛；国内全面从能耗双控转向碳排放双控，新建、改扩建项目碳足迹核算、碳排放强度管控成为硬性准入条件，企业低碳改造、减排降碳压力陡增，原料能源成本波动也将长期考验企业抗风险能力。

多维发力建设日用玻璃制造强国

“这份指导意见不是简单的规划文件，是全行业统一行动的作战方案，我们设定了清晰可落地的量化指标，为未来五年发展划定清晰边界。”赵万帮介绍，“十五五”期间行业核心发展目标是，到2030年，行业规上企业营业收入、利润总额年均增长3%，主要产品出口额年均增长2%；全行业研发与技术改造投入占营收比重提升至3%，培育10项具备行业引领力的重大科技成果；持续压降单位产品能耗、污染物与碳排放强度，完善废玻璃规模化回收体系，打造一批绿色工厂、零碳示范厂区；通过兼并重组提升产业集中度，分类引导龙头企业做大、中小企业走专精特新差异化路线。

在技术升级路径上，行业锁定智能化、绿色化、高端化三大主线。赵万帮介绍，文件专门设立十大重点技术专栏，覆盖产品研发、窑炉技改、绿色转型、智能制造四大板块，直击产业链核心痛点。产品端重点攻坚低碳易熔玻璃、锂铝硅超耐热微晶玻璃、中硼硅药用玻璃，补齐高端材料短板；窑炉改造主推数字孪生国产化系统、电助熔、烟气余热回收、百吨级柔性全电熔窑炉，实现化石燃料替代、单位能耗大幅下降；绿色转型前瞻布局氢能窑炉等清洁能源应用；智能制造依托机器视觉、工业互联网打造柔性全自动产线，实现检测、分拣、包装自动化程度提升50%以上，全面推进数智化工厂建设。应用端将重点拓展家居家电配套、轻量化食品药品包装两大赛道，持续扩大玻璃对一次性塑料的替代场景。

围绕产业高质量发展，行业明确七大核心任务：优化区域与企业布局，培育特色产业集群；优化产品供给结构，扩充高附加值功能玻璃产能；打通原料、工艺、装备关键核心技术；全流程推进数字化、智能化改造；搭建标准化、高值化废玻璃循环利用体系；培育行业标杆企业，强化质量品牌建设；坚持高水平对外开放，支持优势企业出海建厂、布局全球营销网络，主动参与国际标准制定，提升行业全球话语权。

针对企业普遍关心的落地保障问题，赵万帮表示，协会将联动政府、科研机构、金融机构搭建全方位支撑体系。一是完善全链条标准体系，补齐低碳、碳足迹、回收利用、智能制造评价相关标准，推动国内标准与国际接轨；二是发挥协会桥梁纽带作用，常态化开展政企沟通，组建行业专家智库，复制推广绿色智能标杆企业先进经验；三是加大财税金融倾斜力度，落实研发费用加计扣除、绿色企业税收优惠，设立产业转型专项资金，拓宽中小企业绿色信贷、直接融资渠道；四是深化产教融合，联合高校、职校定向培育玻璃材料、智能制造、低碳环保专业人才，引进海内外高端创新团队，完善技能竞赛、职称激励机制，筑牢产业人才底座。

采访尾声，赵万帮道出行业长远愿景：“‘十五五’五年，是我国日用玻璃行业从规模领先转向质量引领的关键转型期。全行业必须彻底摒弃粗放扩张老路，以科技创新为核心、绿色低碳为底色、数字智能为引擎，补齐高端材料、智能装备、循环回收、自主品牌四大短板。力争到2030年建成高端引领、智能高效、低碳循环、品牌彰显的现代化日用玻璃产业体系，真正建成全球领先的日用玻璃制造强国。”