英国批准《海洋生物多样性协定》，成为BBNJ第91个缔约方 |海潮讯

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文 | 珞珈筱筱

出品 | 海潮天下

据英国政府官宣，2026年7月10日，英国向联合国交存了《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用协定》（简称《海洋生物多样性协定》、BBNJ协定）的批准文书，正式成为该协定第91个缔约方。英国外交大臣签署了批准所需的法律文件，于当日递交至纽约联合国总部。

官网信息显示，英国在2023年协定开放签署时即为首批签署国之一，此次批准完成了从签署到正式加入的全部法律程序。

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▲上图：英国外交大臣签署了英国批准《海洋生物多样性协定》（BBNJ协定）所需的法律文件。图源：英国政府

BBNJ协定是《联合国海洋法公约》的第三项实施协定，经过近二十年的谈判，于2023年6月19日获得通过。在达到60份批准书的生效门槛后，该协定于2026年1月17日正式生效。

该协定适用于国家管辖范围以外的海域，涵盖公海水体及国际海底区域，约占全球海洋总面积的2/3。在此之前的国际海洋法框架中，这部分海域缺乏专门的生物多样性保护法律工具。

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▲上图：一头路氏双髻鲨（Sphyrna lewini），它是东热带太平洋海洋廊道（CMAR）最具代表性的核心旗舰物种。而CMAR可能成为BBNJ COP上通过的首批公海保护区之一。©赵宇 摄影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

公开信息显示，英国的批准进程始于国内立法。英国国内实施该协定的《国家管辖范围以外区域生物多样性法》（Biodiversity Beyond National Jurisdiction Act 2026）于2026年2月12日获得王室御准（Royal Assent）。英国实行双轨制法律体系，国际协定需通过国内立法才能在国内产生法律效力。该法案为英国履行BBNJ协定义务建立了监管框架，包括对英国行为体在国家管辖范围以外区域开展海洋遗传资源采集等活动进行许可管理，以及要求开展环境影响评价。此后，英国政府制定了必要的二级立法，以确保国内法律全面符合协定的各项要求。

英国这个相对应的国内法的框架结构一览。图源：英国政府

首届BBNJ缔约方大会召开的时间不晚于2027年1月17日。只有在缔约方大会召开前完成批准的国家，才具备对协定运作相关决策的投票权。英国此次批准使其能够在缔约方大会召开前获得全面参与资格。该协定同时支持《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（GBF）的落实，特别是到2030年保护全球30%海洋的承诺。已有包括中国、德国、日本、法国、巴西在内的主要海洋国家批准了该协定。

本文参考资料
https://www.gov.uk/government/news/worlds-ocean-to-be-better-protected-as-uk-ratifies-landmark-treaty
https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2026/6/notes/division/1/index.htm
https://blogs.fcdo.gov.uk/fahim-ahmad/2026/05/11/the-biodiversity-beyond-national-jurisdiction-bill-turning-a-global-ocean-agreement-into-uk-law/#respond
https://pml.ac.uk/news/pml-welcomes-uk-ratification-of-the-high-seas-treaty/

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资讯源 | 英国政府

文 | 珞珈筱筱

审核 | Linda

排版 | 卢晓雨

时间 | 2026年7月

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