淮安的风向变了！我敢打赌：十年后淮安这些片区，要发达了！

大多数人对于淮安的印象还停留在“运河边的老城”和“龙虾管够”上。但是你扒一扒最近的动作就会发现，这座城市底牌正在被一张张地揭开。并不是慢慢地转动，而是突然就换成另一个档位。

先看一个容易被忽视的片区，生态文旅区。这里的环境好、人少给人们留下了深刻的印象。但是现在已经不同了。“十四五”期间，生态文旅区以“花园城市示范区、枢纽门户展示区、现代服务业集聚区”为三大定位，在走。到目前为止，步伐越来越大了。4月初的年度工作会议上，区里明确提出锚定绿色发展、产城融合、以民为本、创新驱动的战略目标，追求经济质效、城市能级、民生指数、治理能力四个显著提升。这是不是一句空话。

今年3月份，生态文旅区中单元、西单元、东单元详细规划修编成果已经向社会公开征求意见。意味着什么？这就意味着整个片区的功能定位、产业布局、居住配套都要重新梳理、升级。很多人认为生态文旅区是给市领导看的花园，实际上它正在向产城融合方向发展。建成5个产业园区，创成2个省级众创空间、1个省级创业示范基地、10个市级孵化器。学在新城、生态宜居的品牌效应已经形成。这里不但要住得舒适，还要能留住人、能赚钱。

高铁新城片区又是地方。宁淮城际铁路的推进不能绕开。该线路设计时速为350公里，建成通车后，淮安到南京的时间由原来的2.5小时缩短为1个小时。今年6月初，3标段箱梁架设全部完成。全线179公里，正在由图纸向地上延伸。除了宁淮外，淮安还正在开展新淮铁路的前期工作，谋划淮泰常、沿淮铁路进入规划。米字型高铁网的骨架已经形成。高铁新城不是修建一个车站。6月份，江苏省铁路土地综合开发的第一个落地项目就在淮安落成了，占地面积约810亩，总投资不超过24亿元。站城融合，通俗来说就是车站不是孤岛，周围要发展产业、繁荣商业、吸引人气。十年之后回望，淮安东站周围就是城市的能量中心。

交通枢纽的野心不只是高铁。淮安的根基在水上。到2025年12月底，全市交通基础设施建设投资达到490亿元以上。十五五期间再投入600亿元。该数据在全省地级市中占有一定比例，分量不轻。水运上，淮安港集装箱吞吐量一直居江苏内河第一。2024年马士基在淮安港开通了全国内河第一个外贸全程单业务。淮安签发的提单，货物可以直接上马士基的船到全球。一个内河港口被嵌入到全球航运系统里。公路方面，京沪高速、长深高速“四改八”扩容已经完成。机场三期扩建也在加速。公、铁、水、空——淮安织成一张立体网。有了这张网，东西才能进来、出去。

工业上淮安脚踏实地。新一代信息技术产业产值突破千亿元大关。今年全市重点推进的385个重大产业项目中，制造业项目有339个。新一代信息技术47个、新能源20个、汽车及零部件22个、智能制造装备94个、人工智能7个。这并不是撒胡椒面，而是盯住几个赛道在打。更狠的是“十五五”目标，重点培育新一代信息技术、新材料、新能源、汽车及零部件、食品大健康五大千亿级产业集群，力争再造一个淮安工业。四个县区GDP、四个园区工业产值都要超过千亿元。到2030年，经济总量在全省中所占的比重提高1个百分点。数字之后才是实实在在的产业落地。工业发展起来，人就会来；人来了，片区就活了。

教育方面今年发生重大事件。教育部2月正式批复，淮阴工学院更名为淮安大学。全日制在校学生人数暂定为25000人。省属公办本科，兼有研究生教育。淮安大学目前的思路非常明确，就是跟着产业走。提出群链对接、双向赋能、供需适配的培养模式。推动百师进百企。简而言之，学校教的与企业要的要一致。一个城市是否有好大学，直接决定了它能留住什么样的人、长出什么样的产业。淮安大学的存在，对生态文旅区、对整个城市的智力支持都是长久的。

文旅这一块也不冷。今年6月底，水韵江苏·璀璨夏夜主题活动直接在淮安河下古镇启动。洪泽区方特“双园”即复兴之路文化创意示范园、熊出没乐园已经建成并投入使用。近五年的旅游重点项目建设有118项。蒋坝古镇春节旅游人数每天超过2.8万人次。螺蛳美食旅游季、牡丹花海、油菜花田，一波接一波。文旅不是孤立的产业，它是交通、城建、消费等产业的“伴生者”。人来了，片区自然就热了。

回溯到现在，生态文旅区往产城融合里扎，高铁新城往站城一体里长，经开区往千亿级产业集群里冲。三个片区不是孤立存在的，高铁把人带进来，产业把人留下来，文旅让城市有烟火气，大学给城市供脑子。十年之后发达的不是某个片区，而是这张网把整个淮安往上托。

运河还在流，但是淮安早已不是“运河边的淮安”了。这座城市的面子正被一张张打开。