当菲律宾庆祝南海仲裁十年，世界才发现，巴丹群岛条约先打它的脸

很多人都知道，国际政治里有种错觉最上头，占了别人地方几十年，就真敢拍胸脯说这是自己的。菲律宾刚好踩进这个坑里，外界默认巴丹群岛是菲律宾的，菲律宾自己也深信不疑。结果一场普通的学术研讨会捅破了窗户纸，几份百年老条约甩出来，直接打了菲律宾的脸，还刚好撞上菲律宾庆祝南海仲裁案十年的热闹日子，讽刺感直接拉满。

巴丹群岛就在台湾岛和吕宋岛中间，正好卡在巴士海峡最核心的位置。这么多年不管是地图标注还是外界默认，都把它划给菲律宾，菲律宾自己也从来没怀疑过所有权。可真翻出百年前的条约白纸黑字，菲律宾这套说法根本站不住脚。

今年六月底，暨南大学开了一场关于巴丹群岛主权的学术研讨会，国内十多家顶尖高校和智库的学者都来了。大伙从地理、文化、历史、法理四个角度捋了一遍，得出的结论很明确，巴丹群岛是台湾岛的自然延伸，主权属于中国，菲律宾现在的实际控制，根本拿不出历史和法理依据。学者甚至还建议下一步应该正式声索主权，所有结论全靠实打实的条约支撑，可不是空口喊口号。

最核心的证据就是1898年的《巴黎条约》，当年美国和西班牙开战，西班牙战败，把菲律宾的殖民权转给美国。条约第三条写得明明白白，割让给美国的菲律宾领土，北边界限就是北纬20度线。巴丹群岛的核心岛屿巴丹岛，纬度在北纬20度25分到21度之间，说白了，整片群岛从根上就不在当年西班牙割让的范围里。

后来美国想要这块地方，又拉着西班牙补签了1900年的《华盛顿条约》，硬把北纬20度以北的部分岛屿划给菲律宾。学者早就定了性，这就是殖民时代的非法侵占，从法理上根本不生效。等到1946年菲律宾正式独立，签的《马尼拉条约》又再一次重申，菲律宾领土只到北纬20度以南，等于国际社会再确认了一遍，巴丹群岛跟菲律宾没关系。前后三份条约横跨半个世纪，没有一份能证明巴丹群岛属于菲律宾。

除了殖民时期的条约，二战后的国际秩序也早把话说死了。《开罗宣言》和《波茨坦公告》定下了亚太战后秩序，明确要求日本归还所有窃取的中国领土，巴丹群岛就在归还清单里。后来1951年的《旧金山和约》，连提都没提巴丹群岛，而且中国从一开始就没承认过这份片面签订的条约，根本作不了数。

菲律宾现在说的实际控制，说穿了就是趁乱捡漏。1946年刚独立，借着战后秩序混乱、大国博弈有空挡，偷偷往北派了兵，移了民，设了行政机构，慢慢就实现了事实控制。说白了就是趁权力真空顺手牵羊，从来没有任何一份正经国际条约给它背书，就是想靠占得久把黑的洗成白的。

地理上这点也藏不住，巴丹群岛距离台湾兰屿才99公里，距离台湾本岛也就142公里，离菲律宾吕宋岛足足有200公里，地缘上完全挨着中国这边。地质构造上，这片群岛是琉球台湾岛弧的南段，就是台湾岛往南延伸的自然陆地板块，跟菲律宾本土地质体系半毛钱关系都没有，随便摊开地图看一眼，谁都能看明白怎么回事。

为啥菲律宾反应这么大，直接国防部长跳出来骂街，因为学者这一下戳的就是命门。北纬20度线本来就是菲律宾整个领土主张的起点，要是巴丹群岛从来都不属于菲律宾，那菲律宾整个北部的海洋权益合法性，直接就站不住了。所以研讨会开完没多久，菲律宾那边就炸锅了，国防部长特奥多罗直接破防，说这说法毫无根据荒谬可笑，还扣帽子说这是中国“控制太平洋”的阴谋。

菲律宾外交部和国安委也跟着出来发声，一个说主权已定不容争论，一个说巴丹群岛是菲律宾不可分割的一部分，永远属于菲律宾。可你细品这群人的发言，全是扣帽子喊口号，要么说这事不值得提，要么说早就成定局，愣是没有一个人敢正面回答那个最核心的问题：你菲律宾能拿出哪份条约，证明巴丹群岛是你的。

这事出来的时机也很巧，刚好撞上日菲偷偷搞小动作。今年五月，日本和菲律宾贸然启动了专属经济区和大陆架的划界谈判，两个根本不接壤的国家，居然私自瓜分中国台湾东部海域的海洋权益。这场划界从根上就是歪的，菲日根本不相向，中间隔着中国台湾和巴丹群岛，连双边划界的地理和法理基础都没有。俩人就是绕开主权国中国，拿巴丹群岛属于菲律宾当前提私分利益，本质就是联手域外势力挤压中国西太平洋的海洋空间。

中国学者这一招太妙了，直接釜底抽薪。你要分蛋糕，先看看你有没有资格坐这个桌子。菲律宾这边巴丹群岛主权根基本来就晃，日本那边也好不到哪去，八重山群岛属于琉球，美国二战后只是把施政权给了日本，从来没说主权归日本。两国都只有临时治理权，根本没有合法主权，这一下直接把俩人的底给掀了。

为啥现在把这事摆到台面上说，核心还是安全问题太关键了。巴丹群岛卡在巴士海峡正中间，连接南海和太平洋，谁控制了巴士海峡，谁就扼住了解放军进出第一岛链的咽喉。这几年菲律宾在美国撺掇下，把北部一堆基地开放给美军，巴丹群岛就在开放名单里。美菲这两年好几次联合军演都选在这，前不久的肩并肩军演，美军直接把反舰导弹系统部署到了岛上。

真要是巴丹群岛的主权根基松动了，美菲这些军事操作的合法性直接就没了。菲方嘴上说演习完就撤人，可明白人都懂，水文测了，地形拍了，阵位摸清了，下次来直接就能用，根本不用从头再来。现在把这事摆出来，等于直接断了他们不该有的念想。

更巧的是，这事刚好撞上菲律宾庆祝南海仲裁案裁决十周年。七月十二号菲律宾在马尼拉办了纪念活动，菲外长还把那份不被中国承认的裁决说成是海上“灯塔”。当天还有14个国家发了联合声明，呼吁大家遵守这份裁决，可这份声明最有意思的地方，是没签字的那些人。14个国家里只有菲律宾一个东盟国家，越南马来西亚印尼这些南海周边国家，一个都没凑热闹，吆喝了十年，连家门口邻居都拉不来，这份所谓的国际共识，水分有多大可想而知。

其实这阵子中国这边的动作很清晰，仲裁十周年前一周，自然资源部就发了相关报告，从南边戳破了菲律宾在南海的扩张野心。紧接着环球时报整版发了巴丹群岛的研究成果，从北边锁死了菲律宾的领土边界。一南一北两套完整证据链摆出来，等于告诉全世界，菲律宾立国以来所有超出殖民条约边界的领土诉求，全是单方面扩张。

中国外交部也把底线划得清清楚楚，七月十二号的五点声明再次重申，南海诸岛本来就是中国固有领土，陆地领土问题根本不归联合国海洋法公约管，中国不接受不承认2016年的仲裁裁决，也不会接受任何基于这份裁决的主张和行动。说白了，拿管海洋划界的公约去裁陆地主权，就好比拿量布的尺子去量身高，得出的数根本就不作数。

海上的动作也没停，近期中国海警船就在巴士海峡靠近巴丹群岛一侧活动，给菲律宾整得神经高度紧张。菲方还放话，说中国要是不发声，外界就会把学者的主张当成中国官方立场。这话反过来听，不就是菲律宾自己心虚吗？真要是底气足，至于对一场学术讨论几艘公务船就这么如临大敌？而且有意思的是，菲律宾国防部长特奥多罗今年六月刚被中国制裁，本人带亲属都不能来中国做生意，这脸打得简直没处躲。

说白了，仲裁那张纸，哪怕再纪念十年二十年，只要中国不承认，它就永远只是一张废纸。可条约和历史不一样，不会因为你开了纪念活动就改了内容。占了几十年，也改不了北纬20度线的位置，更不可能把本来没写进你版图的岛，靠占得久就洗白身份。国际法从来不是比谁嗓门大，谁喊得凶就算赢。巴丹群岛这块被菲律宾当成桥头堡的地方，在几份老条约面前，根本没有它喊的那么稳当，真相本来就在档案里，只不过这一次，有人把它明明白白念出来了而已。

参考资料：环球时报 巴丹群岛主权问题学术研讨会相关报道