冯德莱恩刚躲完防空洞就出手了，欧盟首次因打击基辅制裁俄罗斯，

最近，欧盟搞了个新动作，首次用 "因打击基辅" 这个理由对俄罗斯实施制裁。这事说起来挺有意思的，因为就在两天前，欧盟委员会主席冯德莱恩本人刚在基辅躲了一次防空洞。

7 月 17 号，欧盟理事会正式宣布，对 1 名个人和 5 个组织实施制裁，这些都是俄罗斯军工综合体的。5 家公司全都是一个叫 "ABS Электро" 的集团下面的，个人就是这个集团的董事会主席伊琳娜・哈里斯奥娃。

制裁内容还是老一套，冻结在欧盟的资产，禁止给他们提供资金，还有哈里斯奥娃本人不能去欧盟国家了。

为什么选这几家呢？欧盟说，这个 ABS Electro 集团专门搞电子和无线电电子元件，这些东西用在无人机作战上。具体来说，他们开发的系统能提升俄罗斯 "沙赫德" 和 "天竺葵" 无人机的能力，特别是增强对抗电子战的能力。就是让乌克兰的电子干扰不好使了，俄罗斯无人机能更顺利地飞过去炸目标。

这事的直接导火索，就是 7 月 1 号和 7 月 5 号俄罗斯对基辅的两次大规模空袭。第一次就来了 570 件空袭兵器，什么锆石高超音速导弹、伊斯坎德尔弹道导弹、Kh-101 巡航导弹、口径巡航导弹，还有 496 架各种无人机，一股脑全砸过来了。

4 天后的 7 月 5 号更狠，68 枚导弹加 351 架无人机，基辅市长都说这是俄乌冲突爆发以来对基辅最大规模的一次打击。两次袭击造成不少平民伤亡，好多建筑都被炸坏了。

欧盟说，就是因为这两次袭击，他们才搞的这次制裁。这也是欧盟第一次明确用 "因打击基辅" 这个说法来制裁俄罗斯。以前的制裁都是什么侵乌主权、破坏领土完整之类的大帽子，这次直接点名是因为炸了基辅，针对性特别强。

有意思的是，宣布制裁的两天前，也就是 7 月 15 号，冯德莱恩本人正好在基辅访问。她在豪华的洲际酒店接受记者采访，正讲着当天的工作成果呢，防空警报突然响了。没办法，冯德莱恩带着一帮记者赶紧往地下避难所钻。

后来才知道，引起警报的是一架俄罗斯无人机，最后在基辅上空被击落了。但这经历估计给冯德莱恩留下了深刻印象。你想，堂堂欧盟委员会主席，大老远跑到基辅去支持人家，结果采访到一半被迫躲防空洞，这面子上也挂不住啊。

所以有人就说，这次制裁来得这么快，跟冯德莱恩亲自体验了一把空袭有直接关系。躲完防空洞，气还没消呢，回去就拍板制裁了。当然这是玩笑话，但时间点确实赶得挺巧。

不过冯德莱恩这次去基辅也不光是躲防空洞的，人家还带了真金白银来。访问期间，她宣布了好几个大动作。首先是欧盟和乌克兰签署了新的国防工业合作伙伴关系协议，重点就是无人机生产。

冯德莱恩说，欧洲有巨大的技术和工业潜力，有可靠安全的生产扩展平台，而乌克兰有经过实战验证的知识和经验。两边加起来，就能搞出更厉害的无人机。

具体给了多少钱呢？欧盟拨了 1 亿欧元给乌克兰专门造战斗无人机，另外还有 10 亿欧元的计划，用来采购无人机、导弹和飞机。

泽连斯基也挺配合，当场炫耀说，乌克兰现在每年能生产大约 1000 万个无人机，目标是每年生产 2000 万个。这个数字听着挺吓人的，1000 万个，什么概念？平均下来每秒都有好几架下线。当然这里面肯定有大有小，小的可能就是个玩具大小的 FPV 无人机，但数量确实很惊人。

再说说被制裁的这个 ABS Electro 集团。听名字像是个普通的电子公司，其实人家业务挺广的。不光搞无人机的电子元件，还做继电保护、自动化系统、配电设备这些。客户覆盖电力、核能、石油、天然气、化工、采矿、国防、运输等好多个行业。

集团下面有好几个子公司，比如ВНИИР，专门搞继电保护和自动化装置的；还有搞工业自动化的、搞配电设备的、搞水电自动化的，等等。可以说是个综合性的电子工业集团。

欧盟这次专门盯着他们家，说明什么？说明电子战能力已经成了无人机对抗的关键。以前大家比的是谁的无人机多、谁的炸药量大，现在不一样了，比的是谁的无人机抗干扰能力强，谁的电子战更厉害。你无人机再多，一飞过去就被人干扰掉下来，那也白搭。

所以欧盟想通过制裁，掐断俄罗斯无人机电子元件的供应，让他们的无人机更容易被干扰掉。想法是挺好的，但实际效果怎么样呢？

这已经不是欧盟第一次制裁俄罗斯军工了，前 20 轮都过来了，俄罗斯该生产还是生产。制裁更多是迟滞作用，想瘫痪根本不可能。俄罗斯早就搞了本土化替代，还有平行进口，各种渠道都能搞到零件。

而且这次制裁的规模也不大，就 5 家公司 1 个人，属于小规模精准打击。欧盟第 21 轮全面制裁还卡在成员国的争执里呢，希腊因为 LNG 转运的事不同意，一直谈不拢。所以先拿这个小单子出来，算是给乌克兰一个交代，也显示一下欧盟的态度。

有人调侃冯德莱恩，说她刚躲完防空洞就宣布制裁，这是被吓出来的吧，体验生活来了。还有人说，制裁来制裁去，俄罗斯的无人机不还是照样生产，产量还越来越高，制裁就是个摆设。也有人觉得，ABS Electro 这么个公司听都没听过，欧盟是不是找不到更大的目标了，拿个小鱼小虾充数。

有人算了笔账，说欧盟给 1 亿欧元买无人机，可乌克兰自己都说一年产 1000 万个，这 1 亿欧元够干嘛的，塞牙缝都不够。当然这 1 亿欧元可能是启动资金，后面还有更多，但听着确实不多。

这次制裁标志着欧盟策略的转变，以前是全面撒网，什么都制裁，现在开始精准打击关键节点。电子元件就是无人机的核心节点，特别是抗电子战的元件，打掉这个，俄罗斯无人机的战场效能就会下降。

冯德莱恩躲防空洞的经历虽然是个小插曲，但可能真的加速了决策过程。高层领导人亲身体验过的事情，重视程度肯定不一样。以前都是看报告、听汇报，现在自己亲身经历了，知道防空警报响的时候是什么感觉，推动制裁的动力自然就强了。

另外，欧盟和乌克兰在无人机生产上的合作也值得关注。欧洲有技术有工业基础，乌克兰有实战经验，两边结合，等于把乌克兰变成了欧洲无人机的试验场和生产基地。这对欧洲军工产业来说也是个机会，借着俄乌冲突，把自己的无人机产业发展起来。

这事看着不大，其实挺能说明问题的。俄乌冲突打到现在，已经从最初的坦克大炮对决，慢慢演变成了无人机和电子战的较量。谁在这方面领先，谁就能掌握战场主动权。欧盟这次制裁，也是看准了这个方向，想在电子元件这个环节卡俄罗斯的脖子。

但话说回来，制裁这东西，说起来容易做起来难。俄罗斯这么大一个国家，工业基础也不差，想靠制裁就把人家军工搞垮，基本不可能。最多就是增加点成本，延缓点速度，想彻底瘫痪是不现实的。

而且制裁这东西是把双刃剑，你制裁别人，自己也受损失。欧洲的企业失去了俄罗斯市场，能源价格上涨，通货膨胀，老百姓日子也不好过。所以每一轮制裁都得权衡利弊，不是想怎么制裁就怎么制裁的。

现在的情况就是，欧盟继续制裁，俄罗斯继续打，乌克兰继续扛。制裁一轮接一轮，仗也一天接一天打。冯德莱恩作为欧盟最高领导人之一，去基辅支持乌克兰，结果自己先体验了一把战争的滋味。躲在地下防空洞里的时候，不知道她有没有想过，这场仗到底什么时候才能结束，制裁到底有没有用，和平到底什么时候才能到来。