北京
人力资源社会保障部等4部门此前印发《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》，围绕海洋产业发展与就业创业协同推进作出部署，明确提出“推动海洋经济高质量发展，促进劳动者就业创业”。海洋蕴含着广阔的发展空间和就业潜力，壮大海洋经济既是建设海洋强国、交通强国的重要支撑，也是拓展就业容量、促进创业增收的重要路径。随着海洋产业体系不断完善、产业链条持续延伸，海洋经济正加快释放产业带动效应，为稳就业、促创业拓展更大空间。
这些年，我国海洋经济规模持续扩大，加快向价值链提升和多业态融合转变，就业创业带动效应不断增强。例如，广东省湛江市依托深水网箱养殖发展现代化海洋牧场，遂溪县金鲳鱼养殖直接带动就业超800人、辐射带动上下游农户超2000户，水产预制菜企业还吸纳周边500多名村民就业；海南省东方市首个规模化深远海养殖示范项目开工建设，项目建成后将提供300余个就业岗位，带动800户渔民转型发展休闲渔业；福建省连江县茭南村发展滨海度假旅游，引导村民入股打造平流尾地质公园旅游景区，建设咖啡屋、精品示范街、民宿等业态，新增就业岗位300余个，带动村集体和村民持续增收……这些实践均表明，产业链条延伸带来岗位扩容，业态融合拓宽创业空间，海洋经济增长的就业含量和民生分量不断提升。
不过，目前海洋经济促进就业创业仍面临突出短板，比如产业带动不充分、人才供需不匹配、服务保障不精准等。对此，要从产业链带动、人才供需适配和服务保障提效等方面协同发力，完善海洋经济带动就业创业的长效机制，让向海发展真正成为稳就业、促创业和带增收的重要支撑。
提升海洋产业链就业创业带动能力。目前，传统渔业由近岸浅水向离岸深海转移，由此带来深远海养殖、海洋牧场运维等新型岗位，推动渔民从单一生产环节向产业链后端和融合业态延伸。推动海洋船舶产业绿色低碳和智能化转型，带动船舶设计制造、绿色能源应用和设备维护等高技能岗位增长，并为相关配套服务企业拓展发展空间。加快港航基础设施现代化，推进多式联运与临港产业协同发展，在港航物流和现代航运服务等配套环节培育就业岗位和经营主体，推动港航优势转化为服务业就业创业空间。
提升海洋产业人才供给适配能力。建立海洋经济紧缺人才目录，明确深远海开发、海洋装备制造、海洋能源利用等重点领域的岗位缺口和技能要求，以产业需求为导向动态调整人才培养和供给结构。优化涉海高校学科专业设置和培养模式，推动海洋科学、工程技术与涉海人文社会科学交叉融合，增强复合型人才培养能力。面向一线技能岗位，实施“蓝色工匠”培育计划，推动职业教育、企业培训和行业资源协同发力，提高技能培训的岗位指向性。
提升海洋经济就业创业服务保障效能。完善人力资源供需信息发布机制，在就业公共服务平台设置海洋经济板块，推动岗位需求、创业扶持和培训资源集中归集、精准发布，减少劳动者与企业之间的信息不对称。沿海地区可依托中国海洋经济博览会、海洋合作发展论坛等平台，组织就业招聘、创业展示与人才交流等综合服务活动，推动产业展示平台向就业创业服务平台延伸。加强重点涉海企业用工服务，围绕临时性、季节性和专业化用工需求开展劳务对接，提升公共就业服务的响应能力。精准兑现就业创业扶持政策，推动社保补贴、稳岗返还、创业孵化等政策资源向吸纳就业多、带动创业强的涉海经营主体倾斜。（作者：胡明久 来源：经济日报）
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