在经历过多日互袭后,特朗普宣布于美东时间7月14日下午4时开始恢复对伊朗的海上封锁行动,并对所有通过海峡的货物收取“美式保护费”。
特朗普称:“从现在起,美国将被称为‘霍尔木兹海峡的守护者’,但出于公平考虑,将对所有货物收取20%的费用,流程将立即开始。”
随后接受福克斯电视台采访时特朗普解释道:“我们守卫海峡50年,却从未拿到报酬,我们想为这件事获得赔偿,因为我们把自己的军人置于危险之中。”
有趣的是,在特朗普宣布对霍尔木兹海峡收费后,伊朗外长阿拉格奇回应道:“总统说得完全正确,任何为海峡提供安全通行保障的相关方理应获得报酬,但美国20%的收费太多了,我们的价格更公平。”
重启封锁并宣布收费是特朗普万般无奈之下的举动,这一做法面临诸多难题。
1、目前尚不清楚美方收费细则,如果是运输货物价值的20%,则等同于彻底关闭海峡,托运人向承运人支付的费用通常为货物价值2%至3%,十倍的运费根本不现实,更像是一句气话。
2、即便启动收保护费机制,美军长期在阿拉伯海维持两个航母打击群也不现实——伊朗正是吃准了这一点才决心耗下去,德黑兰笃定美国总有一天会撤退,美军在该地区大规模部署的直接成本与机会成本都太过高昂。
3、把霍尔木兹海峡问题作为主要交锋对象,于伊朗有利,于美国不利;在围绕海峡争夺的战争叙事里,决定胜负的将是谁最终控制海峡,而非具体的战事损失。
4、二战后美国主导建立的国际海运秩序是美式霸权里最得人心的制度之一,特朗普出于蝇头小利选择了“伊朗方案”,将极大动摇盟友对美国捍卫原则的信心。
通过观察过去几个月的谈判以及特朗普的反应,某种程度上印证了桥水基金创始人达利欧在2026年3月战争爆发之初的判断。
“在这场与伊朗有关的战争中,有一点是显而易见的,并且几乎得到了普遍共识:一切都取决于谁控制霍尔木兹海峡。”
“我从政府高层、地缘政治专家以及世界各地的人那里听到,如果伊朗仍然掌握决定谁能够通过霍尔木兹海峡的权力,甚至仅仅保留用此作为谈判筹码的能力,那么美国将被认为输掉了战争,而伊朗将被认为赢得了战争。”
尤其考虑到当前霍尔木兹海峡关闭问题还是美国主动造成的,事实上非解决不可。
设想一下,假如美军在战争结束时未能控制海峡通行权,伊朗单方面宣布胜利并按照伊方规则重新开放海峡,这就意味着海湾阿拉伯国家的生命线和全球最重要的能源航道由德黑兰掌控,无疑将对美国霸权形象造成严重打击,其影响数倍于“喀布尔时刻”。
换到伊朗角度,控制海峡的诱惑极大,确保海峡控制权比收取多少费用更为重要。
因为海峡问题的存在,使伊朗在面对美国时获得了巨大筹码,甚至连核计划都被“延后处理”。
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概括一下当前霍尔木兹海峡的通航情况。
1、海峡并非完全关闭,任何遵守伊朗过境方案但未进出伊朗港口的船只仍可离开,例如一艘伊拉克油轮走“伊朗航道”出海,并不在美国封锁范围内。
2、任何未遵守伊朗过境方案的船都有可能遭到伊斯兰革命卫队射击,即伊朗对海峡的封锁具有强制性。
3、据美方知情人士透露,美国即将出台的政策细则有可能是“自愿缴费”,不会攻击不缴费硬闯海峡的船只,可如果想在美军保障下安全通过海峡,就要缴纳20%费用,船东可自行决定是否使用美军保护。
4、考虑到美国的收费标准明显高于伊朗,且不会强制性攻击通过海峡的船只,因此将不会有船东向美国缴费,想过海峡要么硬闯,要么走“伊朗航道”;如果美国也开始攻击不缴费的船舶,则海峡将全部关闭。
5、伊朗的海峡政策已基本明确,美方政策解释权归特朗普所有。
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