美国FCC禁用中国路由器，更大风暴正在酝酿？

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美国联邦通信委员会已经禁了外国造的Wi-Fi路由器和无人机，那我们是不是也该觉得，手机、笔记本这些别的产品也会被限制？

肖恩·杜布拉瓦克说：“我觉得这事儿还没完。这个机制以后还会用在其他类别上，2026年我们肯定会看到更多。”他是全球电子协会的首席经济学家，这个协会代表IT供应链里几千家公司。

FCC最出名的是管电信，但现在专家发现，特朗普政府想把电子产品制造搬回美国，FCC就开始左右美国的工业政策了。

按理说，FCC可以把路由器和无人机的禁令扩大到更多产品，因为他们管着设备授权，确保射频设备不产生有害干扰。这个授权不光包括路由器和无人机，也包括手机、笔记本、甚至游戏机，因为它们都能用Wi-Fi和蓝牙无线通信。

杜布拉瓦克说：“智能门铃、家里的摄像头、智能电视，你能想到的任何东西都可能。”

由于FCC正在不让新进口的外国产路由器和无人机拿到设备授权，从而限制它们，DuBravac指出，在其他产品类别上"很容易照搬这一套"。"这越来越像产业政策了。"

'这不是FCC该管的事'

美国智库技术政策研究所（TPI）也认为，路由器与无人机禁令表明FCC正在走上了一条新的产业政策路线，这应该让公众警惕。

"当它制定产业政策时，是在即兴表演，"TPI总裁斯科特·沃尔斯坦（Scott Wallsten）在一篇博客文章中写道。"路由器禁令将提高美国销售的所有路由器的价格。这种代价值不值安全上的好处是一个合理的问题，但这不是FCC该操心的事。"

他还指出，FCC正在 推动把呼叫中心岗位撤回美国 ，尽管该委员会通常专注于无线电频谱和电信网络部署问题。"路由器跟呼叫中心虽然跟通信网络沾边，但生产地和员工在哪并不能就算通信政策，"沃尔斯坦补充道。"按照逻辑推论，这种推理将意味着FERC（联邦能源监管委员会）可以监管家用电器的设计，因为它们消耗电力，或者FAA（美国联邦航空管理局）可以监管航空餐饮，因为餐饮是在飞机上干的。"

美国联邦通信委员会（FCC）未立即回应媒体的置评请求。但其已指出白宫判定外国制造的无人机和Wi-Fi路由器构成国家安全风险，担心外国对手可能利用这些设备进行网络攻击或黑客入侵和潜在监控。

尽管如此，该政策仍引发了质疑和担忧，因为几乎所有消费级Wi-Fi路由器都在美国以外制造，如越南、墨西哥和中国台湾地区。FCC的禁令实际上冻结了市场；尽管现有路由器可以继续在美国销售和使用，但新型号被FCC的命令禁止进入市场。

此外，FCC默默设定了一个截止日期，只允许供应商在2027年3月1日之前，为海外制造的消费级路由器提供软件更新，尽管该政策可能在未来几个月内进行修订。

'这是一场政治迫害'

另一个问题是该禁令更多地关注产品制造，而非制定新的路由器安全标准（如修补漏洞）。"在我看来，这是一场政治迫害，"推广Wi-Fi技术的行业组织Wi-Fi NOW的首席执行官Claus Hetting表示。"我没看到任何真凭实据表明这些Wi-Fi路由器比其他设备更危险。手机怎么就不算风险？怎么就光针对路由器？"

所以不难理解美国联邦通信委员会（FCC）可能将同样的安全担忧用到其他产品类别。与此同时，该委员会允许供应商申请禁令的豁免资格。目前，只有两家美国公司Netgear和Adtran获得豁免，但FCC并未说明理由，也未说明这些公司是否对美国制造业做出了重大承诺。（Adtran在阿拉巴马州本来就有工厂。）

Netgear对PCMag说，为了拿到豁免：“我们看了FCC关于有条件批准的公开指南，照着指南提交了申请，然后就获批了。”

这份两页的指南要求提供“制造与供应链披露文件”以及“美国制造与回流计划”，但没怎么提网络安全标准，而是列出了“负责路由器知识产权所有权和软件更新的公司”。

FCC大约花了三周时间批准豁免，杜布拉瓦克（DuBravac）认为考虑到所需文书工作，这么快让他很惊讶，但他称这对制造商来说是一个好兆头。该豁免还意味着Netgear可以在2027年3月之后为其海外生产的路由器发布软件更新。

“按说，Netgear在其应用中包含了一份清晰（或至少足够清晰）的在国内生产的路线图，”他表示。尽管如此，FCC的豁免只给Netgear提供了18个月的期限来获得新型Wi-Fi路由器的设备授权，这表明委员会将盯着该公司的制造计划。最大的悬念是其他供应商是否能获得同样的豁免。

把Wi-Fi路由器和其他电子产品生产搬回美国可能推动就业增长。但DuBravac指出，这将是一件大事，需要“数年”才能实现，而不仅仅是18个月，尤其当制造范围超出产品组装并包括所有内部零件时。另一个问题是成本太高；供应商长期以来依赖亚洲的电子制造和全球供应链来生产便宜的电子产品。相比之下，DuBravac表示，将制造完全回迁美国存在“高通胀”的风险，这与白宫让老百姓买得起的目标相冲突。

“我认为这确实会阻碍创新，”他补充道，并指出供应商可能最终将重点放在制造回迁上，而非正常的产品研发。“我们之所以拥有这些功能超强的手机，是因为全规模效应降低了价格，使其对我们具有吸引力……我能用50美元、100美元或400美元买到一款可穿戴设备来完成所有这些功能，真是太牛了。简直不敢相信，不久前还价值1万美元的东西现在只需300美元。”