有福州的市民坐不住了,跑去问了一个很实在的问题:人家合肥的轨道交通第三期规划都已经上报了,咱们福州三轮规划2022年就放出消息说要申报,四年过去了怎么一点动静都没有?
这到底卡在哪个环节了?这个问题转到福州地铁集团,7月10号终于有了回复。官方的说法很客气也很谨慎,说第三轮规划报批正在按照国家政策加紧推进。但说到最关键的时间节点,答案还是那句老话——等项目规模和线路方案都符合“客流有需求,资金能保障”的大原则,综合城市财政、人口、产业这些因素评估好了,才会对外公布具体上报时间和线路详情。
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其实早在2022年,福州就公示过第三轮轨道交通的初步规划。按照当时的设计,整个规划周期覆盖2024到2029年,总里程差不多138公里,打算一口气上五条线路。3号线一期要从五四北穿过东街口,通到闽侯高新区,打通主城南北大动脉。
4号线二期向三江口方向延伸,把环线补完整。6号线西延能让滨海新城通勤时间缩短一截。
8号线覆盖金山和仓山南部那些住着不少人的片区。还有S1市域铁路,把主城和福清串联起来。这个蓝图听起来很美好,但现实总是比理想骨感。最近几年全国轨交审批都在收紧,各个城市财政压力不小,客流指标卡得死死的,福州的第三轮规划被大幅削减,好多线路只能暂缓。
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这不是福州一个城市的问题,很多地方都在面临同样的局面。地铁投入动辄几十上百亿,建成后运营维护也是一笔不小的开支。如果客流量上不去,地铁公司就得长期贴钱,对整个城市财政是个考验。
现在福州地铁第二轮建设已经接近收尾。第二轮规划包括5号线后通段、6号线、滨海快线这些线路,大部分已通车运营。滨海新城也终于接上了地铁网络,大家跨区上班确实方便了不少。
二轮工程快完工了,市民实实在在感受到地铁带来的便利,也正因为尝到了甜头,对新线路的期待才更强烈。但越是这样,越能看出地铁规划的不容易。一座城市要修地铁得先算清楚几笔账:人口够不够多,能不能撑起日常客流?
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地方财政吃不吃得消,线路修完能不能正常运营?周边产业、城市建设能不能跟上?这些因素每一个都得考虑到位。拿福州现在的城市格局来说,老城区人口密集,但很多新开发片区人口还在慢慢导入中。
如果地铁修过去,站点周边人烟稀少,每天没多少人坐车,投资回报和运营效率都会出问题。审批部门卡这一点,也并不是没道理。但反过来说,地铁往往又是带动新城发展的关键因素,房子先建起来,配套慢慢完善,人流才会过来。
这个蛋生鸡鸡生蛋的过程,每个城市都得经历。回过头来看,第三轮规划虽然看上去慢,但慢也有慢的好处。根据政策变化和经济形势调整方案,比十年前上马的项目更讲究科学决策。
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那些被暂缓的线路并不是彻底取消,而是等到时机成熟再推出来。城市的发展潜力摆在那里,只要福州的产业越做越好,人口越聚越多,轨道交通的建设脚步自然会跟上。现在最重要的是把已有的二轮线路运营好,把客流做起来。步子稳一点,总比走错了再回头要强得多。
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