格雷厄姆一死美乌关系真空！卢比奥？他在忙古巴没空管乌克兰！

如果在几天前你问大家参议院里哪位元老最有可能驾鹤西去，绝大部分人都会认为是躺在医院里的参议院前共和党领袖麦康奈尔。历史总是充斥着某种偶然性，结果死得却是格林厄姆。

7月12日晚间，这位71岁的南卡罗来纳州共和党参议员因主动脉夹层在华盛顿猝然离世。就在前一天，他还在基辅与泽连斯基会面。没有任何预兆，一个在特朗普与乌克兰之间扮演了极其特殊角色的人就这么消失了。

很多悼词把格林厄姆描述为特朗普的亲密盟友，和共和党外交与国防政策的重要声音。这两个标签都没错，但在今天的共和党内部，同时满足这两个条件的人几乎不存在。特朗普二次上台后的共和党已经发生了深刻的裂变。老派的新保守主义鹰派，或者说那些主张全球军事存在和干预主义的人，要么已经被边缘化，要么被迫改头换面。

格林厄姆属于极少数完成了这种改造还活得不错的人。他非常擅长讨好特朗普的同时，还非常有用。比如当特朗普想在参议院推行某项不那么受人欢迎的议程时，格林厄姆总是他的首选。作为交换，特朗普也会接受一些新保守主义的优先事项。对伊朗的打击就是最新的例子。

不过更重要的例子永远是乌克兰。事实上，如果没有格林厄姆反复润滑关系，特朗普和泽连斯基的关系可能早已破裂。换言之，格林厄姆在今日的美乌关系上扮演了不可或缺的角色。

泽连斯基和他的团队对此心知肚明。特朗普第二任期开始后，基辅方面最紧迫的问题从来不是前线能不能守住某个城镇，而是能不能在华盛顿保留一条通往白宫的可靠管道。这个判断本身是清醒的。乌克兰的战争处境，说到底是一场高度依赖外部输血的消耗战，显然特朗普本人对乌克兰没有意识形态层面的同情。除此之外，泽连斯基在大选中对民主党的全力押注也让MAGA阵营对他毫无好感。

可能很多人还记得泽连斯基在竞选最激烈的时候访问美国的故事。这次访问表面上非常中立，泽连斯基访问了一处为乌克兰生产武器的兵工厂。没有说的故事是，这处兵工厂位于宾夕法尼亚州。该州当时是最大的战场州，两党更是投入不计其数的资源。考虑到泽连斯基完全被一群民主党官员围绕着去参观，明眼人都知道泽连斯基到底想要干什么。

特朗普上台之后，泽连斯基不得不开启转向。一开始，基辅把赌注押在了乌克兰问题特使基思·凯洛格身上。（当时他应该被称为俄乌问题特使）他们甚至将主意打到了凯洛格女儿的身上。当然手法非常的有民主党特色，那就是投资凯洛格女儿负责的基金会。但凯洛格很快在特朗普内阁的内部斗争中落选。

比起凯洛格这样的技术官僚，特朗普对自己的女婿和密友更加有信任度。更主要的是，凯洛格对乌克兰太热心了，热心到泽连斯基都无法忍受的地步。基辅精心培植的第一条管道就这么断了。凯洛格之后，泽连斯基也把盘算打到了国家安全顾问身上。非常具有戏剧性的是，此公也继凯洛格之后出局，直接被特朗普安排到驻联合国大使的位置上，体面退场。

结果搞了半天，格林厄姆成为了乌克兰长期且稳定的轨道。作为忠诚的新保守主义战士，格林厄姆对俄乌冲突的理解是高度的意识形态化的。他在拜登时期就是对乌援助最强力的鼓吹者。基本上每次俄乌问题上他都跳得非常高。

随着特朗普上台，这个问题的政治敏感性变得非常严重。毕竟特朗普和泽连斯基的关系真得非常差，差到能在白宫直接吵起来。格林厄姆当时是绝望的，以至于为了显示对特朗普的忠诚，他都不得不开始批评起乌克兰。然而随着戏剧性事件的退场，格林厄姆开始发挥了他弥合两人关系的作用。

那么他是如何做到这一点？简而言之，他充分利用了自己在参议院里的地位。特朗普最需要参议院配合的时候，比如联邦法官确认和政府开支法案，格林厄姆会尽可能发挥自己的影响力。考虑到共和党在参议院的微弱优势，这种影响力就变得非常有必要了。特朗普也投桃报李，对乌克兰援助睁一只眼闭只眼。

这种模式的实质是把乌克兰的战争命运绑在了美国国内政治的立法交易上。乌克兰获得支持的多少和持续性，取决于某个参议员在某个节点上跟白宫讨价还价的能力，其中的脆弱性可想而知。最典型的表现就是对俄制裁。虽然格林厄姆经常对媒体放卫星，表示特朗普政府即将实施制裁。但在大部分时候，这些制裁往往很少落地，或者说，即便落地也会拖延很久。原因也很简单，俄乌冲突根本不是特朗普政府的优先事项。

格林厄姆的死对美国国内政治的影响还是挺大的，至少共和党很难立刻填补格林厄姆花了二十多年积累的委员会地位和人际网络。不过对乌克兰来说，问题更为迫切，它必须在短时间内给自己找到下一个救命稻草。

但环顾整个共和党参议院党团，格林厄姆这样能够同时满足特朗普和新保守主义诉求的人不存在了。这种位置不是谁想占就能占的，它来自于格林厄姆个人几十年的政治积累，也来自于他极其灵活甚至被批评者称为毫无原则的变色龙式生存策略。2016年他骂特朗普是疯子，两年后他就成了特朗普的高尔夫球友。现在看来看去，也可能只有卢比奥是可能的救命稻草。但卢比奥的优先事项显然是放在美洲上。古巴问题才是他眼下最关心的问题。

乌克兰民众应该认清一件事。在特朗普上台后，他们的国家能否得到美国的持续外部支持，很大程度上依赖于一个南卡罗来纳州的资深参议员跟特朗普之间的私人关系和利益交换。现在的问题是，他死了，而且在华盛顿特区找不到合适的替代者。特朗普的支持从来不是承诺，它是一桩桩单独计价的买卖。卖家现在不在了，但买家的逻辑没有变过。