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德国极端高温天气日益增多,工作场所的防暑问题也开始从企业管理议题,升级为劳动和社会政策议题。
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德国工会联合会主席亚斯明·法希米提出,德国应为未来可能出现的高温停工建立新的补偿制度。当极端天气导致员工无法继续工作时,不应让劳动者或企业单独承担全部经济损失,而应通过社会共同保障的方式解决。
高温停工未来可能无法避免
法希米表示,随着气候变化加剧,因天气原因造成的停工将越来越难以避免。因此,立法机构需要提前制定规则,为员工和雇主提供相应的停工补偿。她并未提出全国统一的具体停工温度,也没有主张气温超过30摄氏度后所有员工自动停止工作。其核心诉求是:在极端情况下,如果继续工作已对健康和安全构成明显威胁,应当存在明确的停工及收入保障机制。德国建筑、农业和环境行业工会此前也曾提出类似要求。在创纪录高温天气中,建筑工地、农田或暴晒的屋顶可能无法继续安全作业。目前,德国屋顶施工行业已经存在相关制度。如果高温导致作业被取消,员工可以获得一定的停工补偿。
超过三分之一员工深受高温困扰
德国工会联合会委托进行的一项调查访问了约4000名员工。结果显示,超过三分之一的受访者认为,自己在工作中受到较强或非常强的高温影响。户外工作人员承受的压力尤其明显。室内工作者也未必安全,如果工作场所没有遮阳设备或空调,最多有近一半员工会明显受到高温影响。调查还发现,工作节奏越紧张,高温带来的负担越重。在没有时间压力的员工中,23%的人感到明显不适;而在经常承受时间压力的人群中,这一比例上升至48%。从事重体力劳动的员工,同样更容易受到高温影响。
护理、快递和救援人员尤其辛苦
法希米特别提到护理人员、包裹配送员和应急救援人员。这些职业即使在炎热天气中,也往往无法简单停止工作。持续高温不仅可能造成身体不适,还会增加缺勤、生产下降和工作事故的风险。法希米引用相关数据称,每出现一个高温日,德国经济可能损失约4.31亿欧元。她认为,德国已不能继续对高温风险无动于衷,而应制定一套覆盖不同职业和行业的整体防暑策略。
企业可先从简单措施入手
除了讨论停工补偿,企业也应提前改善工作条件。例如安装遮阳设施、提供足够的饮用水,并在必要时放宽服装规定。对于户外和重体力工作,还可以调整工作时间,把最繁重的任务安排在清晨或气温较低的时段。“高温停工补偿”目前仍只是工会提出的政策建议,具体适用条件、资金来源以及哪些行业能够获得补偿,都需要政府、雇主和工会进一步讨论。但可以确定的是,极端高温正在改变德国的劳动环境。如何在保障员工健康的同时,减少企业和劳动者的经济损失,将成为德国未来必须面对的问题。
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