古巴要变天？美国密谋空中突击，先掐断财路，再逼卡斯特罗下台

华盛顿——在持续数周的停火破裂、美伊战争重新爆发之际，美国国防部高层也在私下关注另一个离美国更近的潜在热点：古巴。

据多名了解相关讨论的美国官员透露，近几周来，军事规划人员研究了一系列可能针对古巴采取行动的方案，其中包括一项由陆军主导的空中突击计划，可能动用数千名美军士兵，由第101空降师执行。该师是美军中唯一接受过此类任务训练的部队。

这些因涉及国家安全事务而要求匿名接受哥伦比亚广播公司新闻部采访的官员强调，这些简报并不意味着特朗普总统或五角大楼已经决定实施行动。任何针对古巴的行动，都会让五角大楼面临一个明显难题：美国军方的大量注意力以及部分最重要的进攻能力，已经投入其他方向。

国务卿马尔科·鲁比奥强调，美国更倾向于通过外交方式，推动古巴实现向一个由技术官僚主导、愿意进行经济改革的新政府过渡。不过，这一进程已经陷入停滞，尽管美国正不断加大对古巴军方及其企业集团盖萨公司的金融压力。盖萨是一家由军方控制、业务庞杂的控股公司，美国将其称为一个价值180亿美元的“信托基金”。

鲁比奥7月11日在一份声明中表示，迄今为止，古巴政权及其“腐败精英”仍拒绝改革，反而“维持其全面控制”，并继续坚持一种“道德破产的马克思主义意识形态”。美国国务院还宣布，已进一步收紧对古巴国有实体的金融打击。这些实体“将收入输送给政权和准军事力量”，后者包括快速反应旅，被指用于控制古巴民众。

官员们说，上月底，美军举行了一场作战概念简报，讨论可执行的特定任务的早期军事规划选项。美国国防部和各战区司令部通常都会为各种突发情形制定这类简报，内容包括任务目标、所需兵力、行动顺序、后勤考量以及相关风险。

五角大楼已将飞机、情报资产和其他资源从其他地区调往中东，以维持针对伊朗的行动。接受采访的官员表示，鉴于上周针对伊朗的军事行动已经重启，目前不太可能把重点转向古巴。据知情人士透露，在幕后，对伊朗战争也暴露出特朗普与赫格塞思之间的一些摩擦。赫格塞思曾是陆军老兵，也曾担任福克斯新闻主持人。

官员们说，尽管特朗普在第二任期内有时称赞赫格塞思及多项军事行动，但他私下对“史诗怒火行动”的进展感到不满，认为政府今年早些时候拒绝伊朗限制其核计划的提议，错失了避免冲突长期化的机会。

两名美国官员告诉哥伦比亚广播公司新闻部，赫格塞思主张对伊朗采取更具对抗性的路线，尽管参谋长联席会议主席丹·凯恩上将表达了保留意见。随着这场自2月爆发的战争变得比最初预想的更持久、更复杂，总统的不满也在加深。

在这场由美国和以色列主导、针对伊朗的战争过程中，特朗普对赫格塞思和凯恩都曾感到恼火，因为两人都提到军事行动本身存在局限性。一名消息人士说，国防部内部以及跨部门团队中的一些人，也对美国中央司令部司令、海军上将布拉德·库珀感到不满，抱怨他夸大了军方对伊朗行动所能取得的效果。

白宫发言人安娜·凯利表示，总统“在整个‘史诗怒火行动’期间，对赫格塞思和库珀的领导表现感到极为自豪”。她还说，这场行动“彻底摧毁了伊朗的弹道导弹、生产设施、海军、防空系统等”。她补充说，近期美国对伊朗的打击表明，美国“可以在任何时间、任何地点发动攻击，而伊朗对此无能为力”。

五角大楼代理新闻秘书乔尔·巴尔德斯表示：“我们不对假设性的军事行动发表评论。”他还说，国防部也不会评论赫格塞思与特朗普之间的私人谈话。

古巴也带来了新的安全挑战。哥伦比亚广播公司新闻部此前报道，古巴已获得来源不明的攻击型无人机。6月10日，赫格塞思访问美国位于关塔那摩湾的海军基地时，间接承认该设施可能面临威胁。

他当时表示：“古巴政府如果试图采购或获得能够打到这个基地或美国本土的那类武器，将是非常不明智的。那将招致一种不仅他们不愿看到、而且他们也承受不起的对抗。”围绕这一设施，古巴与美国长期存在争议。1959年古巴革命后，菲德尔·卡斯特罗拒绝兑现相关支票，称1903年签署的租约无效。

赫格塞思承认，美国正在向特朗普提交军事选项，但同时也提出了更和平关系的可能性，称美国希望不久后能成为“古巴政府领导层的朋友”。

哥伦比亚广播公司新闻部5月曾报道，美国情报官员一直在评估古巴将如何回应美国可能采取的军事行动。当时，特朗普政府指责哈瓦那加强与俄罗斯及其他国家和伊朗的关系。美国情报界2026年度威胁评估总体上将古巴描述为一个有利于更大地缘政治竞争对手活动的环境，而不是一个独立的战略威胁。

值得注意的是，这份3月发布的评估并未认定古巴本身拥有对美国构成实质威胁的军事能力，也未将哈瓦那描述为地区不稳定的独立推动者。今年5月，美国中央情报局局长约翰·拉特克利夫罕见访问哈瓦那，与古巴高级官员会面，并借此传递信息：如果哈瓦那“作出根本性改变”，美国准备扩大与古巴的经济和安全接触。

但据多名了解此行情况的人士透露，拉特克利夫还带上了一名行动人员。此人曾参与美国1月抓捕时任委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗的任务。拉特克利夫特意向古巴方面介绍这名准军事领导人，称他就是在委内瑞拉杀死古巴人的那个人。

在这次访问几天后，美国司法部起诉95岁的古巴前领导人劳尔·卡斯特罗及另外5人，指控与1996年两架美国飞机被击落事件有关。该起诉引发外界猜测，劳尔·卡斯特罗可能会像马杜罗那样，在一次突袭抓捕行动中被逮捕。

多名消息人士告诉哥伦比亚广播公司新闻部，更受青睐的方案仍是让卡斯特罗家族自行离开古巴。他们还提到，特朗普政府曾与卡斯特罗的侄孙劳利托会面。

美国政府与古巴的对抗并非一夜之间形成。过去18个月里，白宫逐步拆除了前总统乔·拜登和贝拉克·奥巴马时期有限接触的政策，转而以经济、外交和法律压力孤立哈瓦那，并切断其安全机构的收入来源，以迫使政治变革。

2025年1月，特朗普重返白宫几小时后，就推翻了拜登任内最后阶段的一项外交决定，恢复古巴“支恐国家”认定。此举再次限制了古巴获取国际金融资源的能力，也标志着特朗普第一任期“极限施压”策略的回归。

特朗普政府随后扩大了这一做法。鲁比奥恢复了对与盖萨公司进行商业交易的限制，理由是控制古巴大部分硬通货经济的并非私营部门，而是军方。几周后，美国国务院又扩大了签证限制，目标指向古巴的海外医疗任务，指责哈瓦那通过国家主导的劳务输出体系剥削医生和护士。古巴官员则坚持称，这一体系是自愿参与的。

古巴副外长卡洛斯·费尔南德斯·德科西奥6月对媒体表示，特朗普政府正试图抹黑数千名在世界各地工作的古巴医生，同时切断这个岛国的一项关键收入来源。

尽管紧张局势上升，双方仍保留了有限合作，包括古巴根据现有移民协议接受美国遣返航班。到2025年年中，特朗普政府通过一份新的国家安全总统备忘录，将其政策正式化，扩大了对旅行、汇款和金融交易的限制，同时加强了对禁运措施的执行。

今年早些时候，特朗普宣布古巴构成“异常和特别威胁”，并将制裁扩大到向古巴供应石油的外国政府和企业，相关行动进一步升级。其他措施还包括制裁古巴高级官员，并对古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔等高层人物实施惩罚。

这些措施出台之际，古巴经济危机也在恶化，表现为燃料短缺、停电和抗议活动。古巴官员将原因归咎于美国制裁，而特朗普政府则把责任指向古巴内部治理不善。美国政府与古巴的对抗并非一夜之间形成。