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全球资本市场近日上演了一出罕见的戏码。
澳大利亚国库部长查莫斯签署行政令,强行剥夺了三家中资关联实体在澳大利亚北方矿业公司的全部股东权利,仅保留股份出售权。
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这一操作被外界评价为 “史无前例”。
这三家被精准针对的主体,均是在香港注册的中资关联实体,并非直接在内地注册的央企或民企。
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它们通过二级市场合规持股,六家中资关联股东合计持有北方矿业约 17.6% 的股权,本次遭权利限制的三家香港实体合计持股约 13%,整个投资过程并无任何违法违规行为。
简单来说,这三家企业手里的股份还在,但彻底丧失了投票权、表决权、提案权、分红决策权等核心权益。
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只要不主动清仓离场,就会被永久限制。这并非澳大利亚临时起意,而是一场持续三年多、层层加码的针对性围堵。
回顾整个过程,2023 年,澳大利亚首次阻拦中资关联企业增持北方矿业。
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2024 年 6 月,澳政府下达强制清仓撤资指令,并未剥夺投票权;到 2026 年 5 月,澳大利亚再度施压,要求六家中资关联股东限期清仓。
截至 7 月 2 日限期到期,三家内地及自然人股东已全部撤资,唯独上述三家香港实体不愿主动离场。
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直至 7 月 14 日澳方才出台行政令,剥夺其全部股东核心权益,引来了澳大利亚最激进的制裁。
这场极限施压的核心,直指重稀土的战略话语权。
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北方矿业旗下的布朗斯林项目,是中国境外极少数的高品位稀土矿,富含镝、铽等核心稀缺资源。
这些资源是新能源汽车、军工、半导体、精密永磁设备的刚需原材料,更是全球公认的战略命脉矿产,例如 F-35 战斗机引擎和导弹制导系统的核心原料。
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在美国和澳大利亚签署关键矿产协议后,该项目已被美国视为摆脱对华依赖的战略供应源,甚至获得了美澳两国 2.3 亿美元的联合融资。
澳大利亚此举,本质上是在向美国递交 “投名状”,企图通过行政手段强行将中资踢出局。
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这种违背商业规则的强盗行径,并不能如愿以偿。
澳大利亚本土媒体《对话》就一针见血地指出,阻挠中国投资并不能自动催生澳大利亚的工业能力。
尽管澳大利亚拥有高品位原矿,但稀土产业的真正命脉在于冶炼和加工环节。
中国掌握着全球约 90% 的稀土分离精炼产能和核心技术。
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即便是澳大利亚本土的稀土企业,其分离工艺也高度依赖中国的技术和专用设备。要想建立独立且具备竞争力的完整稀土产业链,至少需要十到二十年的深耕。
在这场全球资源博弈中,掌握核心技术和完整产业链的一方,才拥有真正的定价权。
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澳大利亚试图用一纸行政令 “去中国化”,最终恐怕只能在昂贵的上游资源上自娱自乐,沦为地缘政治的牺牲品。
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