美东时间7月14日下午4时,特朗普宣布恢复对伊朗的海上封锁行动,并对所有通过霍尔木兹海峡的货物收取20%的费用。
特朗普称美国将成为"霍尔木兹海峡的守护者",流程立即开始。
他在福克斯电视台解释:"我们守卫海峡50年却从未拿到报酬,我们想为此获得赔偿。"
伊朗外长阿拉格奇回应称,任何提供安全通行的相关方理应获得报酬,但美国20%收费太高,伊朗的价格更公平。
重启封锁并收费是特朗普万般无奈之举,面临诸多问题。
第一,收费细则模糊。
若按货物价值20%征收,等同于彻底关闭海峡。正常运费仅为货物价值的2%至3%,十倍运费根本不现实。
第二,美军难以在阿拉伯海长期维持两个航母打击群。
伊朗正是吃准这点才决心耗下去,美军在该地区大规模部署的直接与机会成本都太过高昂。
第三,将海峡作为主要交锋点,于伊朗有利、于美国不利。
围绕海峡的争夺中,胜负取决于谁最终控制海峡,而非具体战损。
第四,二战后美国主导的国际海运秩序是美式霸权中最得人心的制度之一。
特朗普为蝇头小利选择"伊朗方案",将极大动摇盟友对美国捍卫原则的信心。
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当前海峡关闭问题还是美国主动造成的,非解决不可。
若美军未能控制海峡通行权,伊朗单方面宣布胜利并重新开放,海湾阿拉伯国家的生命线和全球能源航道由德黑兰掌控,对美国霸权的打击数倍于"喀布尔时刻"。
对伊朗而言,控制海峡的诱惑极大,其重要性超过收费本身。海峡问题使伊朗在对美博弈中获得巨大筹码,连核计划都被"延后处理"。
海峡并非完全关闭。任何遵守伊朗过境方案但未进出伊朗港口的船只仍可离开。未遵守伊朗方案的船只可能遭伊斯兰革命卫队射击。
美方即将出台的政策细则可能是"自愿缴费":不会攻击不缴费硬闯的船只,但若想获得美军保护通行,需缴纳20%费用,船东可自行决定。
考虑到美国收费明显高于伊朗,且不强制性攻击,将不会有船东向美国缴费。若美国也开始攻击不缴费船舶,则海峡将全部关闭。
伊朗的海峡政策已基本明确,美方政策解释权归特朗普所有。
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