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临港生命健康产业的制度“光合作用”

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在生物医药的叙事里,时间是生命。2026年7月16日,当临港新片区市场监管局打出“临药通”服务品牌时,在推进会上200余家医药企业代表的眼中,映射出的不仅是政策红利,更是对产品上市速度的极致渴求。这是临港对生物医药全生命周期服务体系的一次全方位重构,就好比一场精心设计的制度“光合作用”,试图将政策阳光转化为产业养分,滋养这片“热带雨林”式的产业生态。

打通政策落地“最后一公里”

生物医药产品注册,向来是横亘在实验室与市场之间的天堑。动辄数年的审批周期,足以让任何创新产品在等待中折戟沉沙。临港新片区市场监管局副局长高克异对此洞若观火,他给出的破解之道是“一企一策”的个性化分类辅导。

精准施策在“临药通”的服务体系中显露无遗。对于突破性治疗药物、儿童用药和罕见病用药,他们开辟“快车道”,积极对接优先审评审批及附条件批准等快速通道;而对于其他药械产品,则提供贯穿GMP标准制定、临床申请、现场核查等全生命周期的“保姆式”护航。这种“研审联动”与“提前介入”的机制,其核心价值在于重构了政企之间的时空关系——服务前置,让企业的试错成本大幅降低,补正时间被极大压缩。

更具制度创新意义的是《“临药通”服务标准手册V1.0》的发布。当首问负责、限时办结等SOP规范被白纸黑字确定,企业办事便有了清晰坐标。而“专属注册联络官”制度的全面推行,则打通了政企直达通道。这种“一对一”的专班服务,让政策不再只是挂在墙上的文件,而是变成了企业手中可触摸的工具。

构筑全链条协同的产业高地

单一环节的突破,不足以撑起世界级产业集群的梦想。临港的雄心,在于构建一个从研发策源到物流枢纽的全链条协同生态。

数据显示,目前阿斯利康、美敦力、君实生物等国内外领军企业已纷纷落户,承接了全市约40%的生物医药新增项目。这一集聚效应的背后,是临港依托洋山特殊综合保税区制度与区位优势的深谋远虑。

上药国际物流(上海)有限公司总经理于宁揭示了临港药械进出口服务中心的核心竞争力。作为全国口岸中独具创新性、唯一性和专业性的公共服务平台,其优势首先在于政策集成的乘数效应——实现药械产品一站式通关、保税维修、保税研发等多类特色业务场景落地;其次在于政企深度融合的运营模式,兼具政府公共属性与企业专业能力。

这种立体赋能的思维,解决了行业长期存在的共性难题。药械口岸集中抽样检验平台解决了企业单独送检耗时长的痛点;研发用特殊物品进出境和保税研发实验室平台,降低了跨境通关门槛,大幅压缩研发周期;医疗器械保税维修平台则帮助企业节约了海外维修的高额成本。正如于宁所言,所有公共服务面向全行业开放,中小企业也能享受先行先试的创新政策,这无疑补齐了行业公共配套的短板。

重塑全球供应链竞争格局

站在更宏观的视角审视,“临药通”及相关平台的协同发力,正在引发产业生态的质变。

从经济效益看,公共设施共享省去了企业自建的大额投入,统一对接多部门监管缩短了周转周期,这直接带来了行业综合运营成本的降低。从制度创新看,依托平台实操经验推动试点业务场景形成标杆样本,正在完善行业标准化体系。更具深远意义的是,这些改革举措为国内医药产业参与全球供应链竞争搭建了资源对接渠道。

在细胞与基因治疗、合成生物学等前沿赛道上,临港正通过工作站精准对接国家级创新资源与临床转化平台,鼓励链主企业向上下游开放供应链与研发平台资源。这种以“头雁”带动“雁阵”的模式,正在打造一个互利共赢的产业创新共同体。

在全球生物医药产业竞逐的赛道上,唯有通过制度创新的阳光雨露,才能培育出生机勃勃的产业雨林。当产品注册提速、进出口畅通、研发转化加速这三股力量汇聚,临港距离世界级生物医药产业高地的目标,已然渐行渐近。

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