中国开始逐个算账，28国被点名，立陶宛慌了，要对华道歉

7月14日，立陶宛新总理辛克维丘斯正式就职。就职当天，他在议会面对议员提问时谈到2021年立陶宛允许台湾当局设立所谓“台湾代表处”的决定，评价是四个字：过于大胆。他同时表示，希望通过外交手段修复与中国的关系。

这不是立陶宛第一次就此事向中国表态。2026年2月3日，时任总理鲁吉尼埃内接受波罗的海通讯社采访时公开承认，允许台湾当局设立代表处是一项“战略错误”，导致中立关系急剧恶化。

立陶宛真的认识到错误了吗？中国和立陶宛的双边关系是否迎来了专机？中国又会怎么应对？事情恐怕没那么简单。

一、立陶宛认错的两层含义

口头认错有两种可能。一种是真正意识到决策失误，准备调整行为。另一种是迫于压力暂时低头，但行为保持不变。立陶宛的情况属于哪种，需要看认错的同时做了什么。

辛克维丘斯在议会说"过于大胆"的同时，明确表示不认为需要更改"台湾代表处"的名称，他向媒体表示，外交部有好几个解决问题的选项。但他没有说明任何一个。这个表述表明：立陶宛承认2021年的决定有问题，但暂时不打算改变2021年做出的那个事实。口头承认错误与实际纠正错误之间，有很大的偏差。

再看中国方面，中国外交部多次明确表示，中立关系的症结在于立方违背了一个中国原则，背弃了建交公报中的政治承诺。中方的立场是原则性的：纠正错误行为，而不是口头认错。从这个角度看，立陶宛两次表态都没有达到中方的要求，它们并没有付诸任何行动。

回到下一个问题，立陶宛为什么要认错，原因也不复杂。目前，立陶宛对华出口从2021年的3.57亿欧元降至不足7000万欧元，降幅超过80%。木材、乳制品、激光设备等立陶宛的优势产业，基本失去了中国市场。克莱佩达港受中欧班列改道影响，吞吐量持续下滑。立陶宛当初押注的三张牌全部落空。美国承诺的6亿美元出口信贷从未到账，台湾承诺的半导体投资未见落地，欧盟的政治支持仅仅停留在口头上。

立陶宛的国内民意也在变化。58%的立陶宛成年人支持将"台湾代表处"更名为"台北代表处"，以改善对华关系。立陶宛政府设立代表处没有带来任何实质性的经济利益，而失望情绪正在蔓延。所以立陶宛认错的驱动力很清楚：经济账算不过来，国内民意转向，当初押注的筹码没有兑现，它并不是在反思立陶宛的台湾政策。

二、中国在南海问题上的做法

在立陶宛认错前，他们在南海问题却伙同13个国家对华挑衅。7月12日，立陶宛与美国、菲律宾以及多个欧洲国家共同发表了一份所谓"纪念南海仲裁案裁决"十年的联合声明，要求中国接受所谓的“裁决”，限制在南海的“危险行为”等。在主权问题上，中国毫不妥协，开始按照名单“挨个算账”。

12日当天，外交部欧洲司负责人分别约谈了签署声明的有关国家驻华使馆和欧盟驻华代表团负责人。7月15日，外交部亚洲司负责人就日本在南海问题上的错误言论提出严正交涉。

按照这种节奏，名单中的国家都难以幸免，立陶宛作为一个小国，没有任何的实力和底气应对大国的震怒，过去的教训历历在目。

2021年立陶宛允许设立"台湾代表处"后，中国将两国外交关系降为代办级，这是明确的外交惩戒，对应的是立陶宛在外交层面的越界行为。经贸领域，中国海关总署暂停受理立陶宛原木报关，同时暂停接受立陶宛牛肉进口申报。原木和牛肉是立陶宛对华出口的常规品类，这两项措施直接切断了立陶宛对华出口的两条主要通道。

在中国点名欧洲和日本等28国后，立陶宛或许慌了，其新总理的道歉就发生在这个节骨眼，这侧面显示出中方反制措施的实际效果，立陶宛此前的行为触犯了中国核心利益，而中方采取的反制措施促使其重新审视对华政策。

三、道歉的廉价之处

立陶宛现在处于一个尴尬的位置。

它想修复对华关系，但不想改变“台湾代表处”的名称。它想拿回中国市场，但不想退出美国主导的“反华”阵营。这种策略在过去可能行得通。一个小国可以通过模糊立场在中美之间周旋，从两边获取利益。但现在的环境不同了。中美在台湾问题上的对抗烈度在上升，中间地带的压缩空间在缩小。立陶宛2021年选择站队美国，已经把自己从中间地带推了出去。现在想退回来，不是一句“过于大胆”就能解决的。

美国的反应是明确的。2026年7月，美国务院发言人在回应立陶宛新政府表态时表示，美国“支持立陶宛与台湾发展关系”，这一立场“不以立陶宛国内政治变化为转移”。这句话的意思是：立陶宛已经做了选择，现在想回头，美国不允许。

从其国内来看，立陶宛国内的压力来自两个方向。58%的民众支持更名以改善对华关系，但反对党指责政府“向中国屈服”，称这是“外交耻辱”。民众要的是经济利益，反对党要的是政治得分，政府夹在中间左右为难。

这就是立陶宛认错的真实处境。它不是因为想明白了才认错，是因为走不下去了才认错。但认错之后怎么走，它还没想清楚。而中方的态度很清楚：你什么时候改，我什么时候谈，你不改，谈什么都是白谈。

立陶宛的案例有两个层面的意义。一方面，对于一个小国而言，在核心利益问题上挑战一个大国，成本是不可控的。另一方面，口头认错不等于解决问题。立陶宛的两次认错都没有带来中立关系的实质性改善，原因在于他的道歉太廉价了。