北京
近日，观山湖区融媒体中心微信公众号后台收到网友留言反馈：“世纪城金源街，从菜场出来，一路上都是占道经营，商铺也是占道经营，再加上菜农每天占用整个通道导致路面非常拥挤，把周边的环境弄得脏乱差，希望有关部门督促整改，还周围的居民一个美好的环境。”
执法队员在金源街巡逻。
收到群众诉求后，中心第一时间将线索转交区综合行政执法局跟进核查、落地处置。为直观查验整治成效，7月13日，笔者前往金源街周边路段实地回访。
当日，笔者在现场看到，10余名执法人员正在道路沿线开展常态化巡查执法，对沿街商户出店经营、路边流动摊贩占道经营等行为逐一开展文明劝导，街面整体秩序井然、通行顺畅。
执法队员清理占道经营者绑在护栏上的遗留垃圾。
据区综合行政执法局世纪城中队队员赵映介绍，该中队重点管控路段为金源街口至白龙洞路，总长约500米。路段紧邻校园与恒辉综合农贸市场，是片区群众采购生鲜果蔬、日常生活消费的核心区域，周边居住人口密集、人流量大、消费需求旺盛，长期以来占道经营的市容乱象反复出现，城市精细化治理压力较大。
为彻底破解占道经营治理顽疾，切实回应群众关切，区综合行政执法局联合世纪城街道打出“常态管控+专项整治+便民疏导+设施完善”的综合治理组合拳，摒弃“一刀切”管理模式，推行有温度、有尺度的精细化城市管理。
临时便民摆摊疏导点。
日常管控中，片区固定安排4至5名执法队员定点驻街、常态化巡逻劝导。对多次劝导拒不整改的违规经营者，依法登记暂扣其经营工具，并告知当事人需在7个工作日内前往世纪城街道接受处理。
“我们秉持‘七分服务、两分管理、一分执法’的工作理念，柔性开展城市治理。”赵映介绍，辖区部分流动摊贩、占道经营者为老弱病残及家庭困难群体，为充分保障该群体的基本生计，执法过程坚持人性化处置，对合规整改、态度良好的当事人暂不予罚款。当事人前往街道签订文明经营承诺书、承诺自觉遵守市容管理规定、不再违规占道经营后，便可领回暂扣经营物品。
在严格规范整治乱象的同时，属地、部门坚持疏堵结合、以人为本，通过实地调研摸排民生需求，于周边小公园科学划定临时便民摆摊疏导点，引导流动摊贩集中、规范、有序经营。此举既为谋生摊贩提供了合规经营场地，保障困难群众基本生活收入，有效缓解执法管理矛盾，从源头减少主干道占道乱象，实现市容秩序管控与便民利民服务双向兼顾。目前，已有20余家摊贩入驻疏导点规范经营。
自6月以来，辖区已连续开展3次占道经营专项整治行动。整治过程中，执法人员逐一对占道商户、流动摊贩开展普法劝导，耐心讲解城市管理法律法规，细致普及占道经营、店外经营带来的通行隐患、环境卫生隐患，引导商户、摊贩自觉入市、规范经营。同时，督促沿街商户严格落实“门前三包”责任制，及时清理门前杂物、散落垃圾，规范货品摆放，常态化保持门前干净整洁、通道畅通无阻。
此外，走访发现，过往市民买菜出行、沿街商户日常经营多以摩托车、电动车为主，车辆随意停放会造成人行通道拥堵。对此，观山湖区多部门联动施策、精准优化，在市场周边科学规划、施划多处非机动车专属停车泊位，明确停车边界、规范停放秩序，有效解决非机动车乱停乱放、堵塞通道等突出问题，大幅提升路段通行效率，改善市容面貌。
赵映坦言，当前治理工作仍存在一定难点。一方面，就近采购便捷度高，群众自发消费需求旺盛；另一方面，流动摊贩机动性强、流动性大，执法轮岗期间易出现乱象反弹，常态化管控、防反弹压力依然存在。
下一步，区综合行政执法局世纪城中队将持续聚焦群众急难愁盼，积极申请增派执法力量，加大巡查频次，实行全时段、全覆盖巡查劝导，持续落实常态化巡查、集中专项整治、宣传教育引导、便民疏导点规范管理、非机动车停放治理等各项工作举措，对屡劝不改、反复违规的占道经营行为依法严肃处置，在留住城市便民烟火气、保障群众日常生活需求的同时，持续擦亮辖区文明底色，提升人居环境品质。(文/图 陈杨)
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