据新华社和外交部7月13日消息,泰国总理阿努廷将于7月16日至20日对中国进行正式访问。
外交部发言人林剑介绍,阿努廷还将出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议。这是阿努廷就任总理后首次正式访华。
但所有人都在盯着另一件事。
就在访华消息公布前几天,7月8日,泰国交通部副部长西里蓬对外宣布了一个重磅消息:决定暂缓推进陆桥项目及《南部经济走廊法》草案的审议工作,目前尚无提交内阁的时间表。
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一个号称要砸一万亿泰铢、能让中国绕开马六甲海峡的战略通道,说停就停了。
两件事前后脚发生,时间点巧得让人没法不多想。阿努廷这趟北京之行,与其说是“正式访问”,不如说是一场带着解释任务的紧急行程。
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很多人可能对这个项目不熟悉。先说说它是什么。
这个陆桥,不是一座跨海大桥,规划是在泰国南部东西两岸分别建设深水港,春蓬港面向泰国湾,拉廊港面向安达曼海,再通过大约90公里的高速铁路、公路和输油管道把两边连起来。
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来自印度洋的货物到了拉廊港,卸货、装车、过陆路、到春蓬港、再装船出海,全程90公里,一天之内就能完成。
对中国来说,这条通道的重要性怎么强调都不过分。
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目前中国约80%的进口石油需要经过马六甲海峡,马六甲最窄处只有2.8公里,美国在新加坡有军事基地,战时一封就能掐断能源命脉,这就是所谓的“马六甲困局”。
陆桥一旦建成,中国就能多一条绕开马六甲的备选通道,等于给中国的能源和货物进出口多开了一扇侧门,不用完全看马六甲的脸色。
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说起来,泰国人在克拉地峡搞事情,不是一天两天了。
早在400年前的17世纪初,泰国阿瑜陀耶王朝那莱王时期,就有人提出在克拉地峡开凿运河的设想。后来几乎每一任泰国国王都动过这个心思。
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二战期间日本也打过这个主意,还没来得及实施就战败投降了。
400年过去了,一米没挖开。现代版的“陆桥”构想,是20世纪80年代后期才被重新提出来的。
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2023年上台的泰国总理赛塔将其作为经济政策的核心亮点予以推进,但他执政不满一年便被罢免下台。2024年,泰国政府正式推出陆桥项目。
到了2026年4月,事情突然有了转机,中国外长王毅4月22日到26日访问泰国、缅甸、柬埔寨三国。4月24日在曼谷会见了泰国总理阿努廷和外长西哈萨。
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王毅前脚刚走,泰方后脚就宣布重启陆桥项目,将其列为国家核心基建项目。计划2026年第三季度启动工程招标,2030年完成一期工程。总投资高达一万亿泰铢。
当时外界普遍认为,这意味着中国在区域互联互通布局上又迈出了重要一步。结果呢?不到三个月,暂停键按下了。
消息一出,西方媒体集体亢奋,但西里蓬说得很清楚:交通部不是要取消陆桥计划,只是暂缓提交内阁审议,因为希望进一步研究资料、持续听取各方意见,直到各方达成共识。
交通部已成立一个三方委员会,由西里蓬本人担任主席。预计意见征集和研讨工作将在一年内完成,或至少在本届政府任期内形成明确的执行方向。此前完成的研究数据不会作废。
翻译成大白话:项目还在,只是需要优化,没黄,但被人泼了一盆冷水。那到底是谁踩的刹车?
泰国当地人士称,暂停原因与中方无关,真正的推手是泰南当地民众的强烈反对。
环保组织此前发起请愿活动,短短一天就获得超过5万人签名支持。当地居民对土地征用、环境破坏以及可能的大型工业走廊改造感到担忧。
泰国国内围绕项目的争议一直存在,项目投资规模巨大,资金来源、商业回报、环境影响以及地方居民利益,都需要进一步协调。
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说白了,泰南的老百姓不乐意,你在我家门口修港口、铺铁路、建管道,地没了、环境毁了、生活方式变了,你给多少钱?你承诺的补偿能不能到位?这些问题不解决,项目就推不动。
西里蓬也承认,尽管之前已开展过民意征集,但从反馈情况看,仍需要进一步扩大参与范围。
近年来,美国、日本不断加强在东南亚地区的基础设施布局,希望削弱中国“一带一路”的影响力。泰国作为连接中南半岛的重要国家,自然成为各方竞相争取的对象。
美国这两年没少在东南亚砸钱搞基础设施,日本的“高质量基础设施伙伴关系”也喊得震天响。
泰国有没有在中美之间左右逢源?有没有把这个项目当成跟大国讨价还价的筹码?这些问题,泰方不说,但谁心里都有数。
更值得玩味的是美方的反应。美国媒体把陆桥暂停解读为“中国战略受挫”——这个判断本身就暴露了美国的心态:他们太在意中国了。
陆桥项目一旦建成,将直接挑战美国在马六甲海峡的战略支点地位。
马六甲海峡是美国亚太战略布局中的重要支点,任何绕开马六甲的替代方案都可能削弱美国在这一区域的战略影响力。美国当然不愿意看到这条通道顺利推进。
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外部势力的影子,看得见摸不着,但谁都知道它在那儿。
2023年接受采访时,他说了一句让外媒都傻了眼的话:“我也是100%的中国人后代。”
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正因为如此,当陆桥项目忽然被他自己政府内部的决策刹车叫停,阿努廷的尴尬就可想而知了。
一个声称自己百分之百中国血统的总理,怎么会在任内让自己力推的、惠及中国的战略级项目突然遇冷?
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他必须赶在一切猜测失控之前,亲自飞到北京,把事情的来龙去脉说清楚。
有人说他是真心亲华,有人说他不过是政客的表演。这两种可能并不矛盾。一个人可以真心对中国有好感,同时也必须在国内政治博弈中给自己留后路。
泰国的政治生态就是这样,军方、王室、民选政府三股力量纠缠不清,谁当总理都得看别人脸色。阿努廷能坐稳这个位置,靠的不是单边押注,而是平衡术。
阿努廷这次来,行程排得很满,除了常规的双边会谈,他还要参加7月17日在上海开幕的2026世界人工智能大会。
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这个细节很耐人寻味。一个东南亚国家的总理,跑来中国参加AI大会,不是来旁听的,是来“选品”的。泰国现在最头疼的是什么?经济增长放缓。
旅游业恢复了但天花板就在那儿,农业靠天吃饭,制造业被越南和印尼抢饭碗。泰国需要新的增长引擎,而中国手里恰好有,新能源、人工智能、高铁技术、完整的产业链。
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阿努廷这是带着“购物清单”来的,陆桥项目是大件,AI合作是新方向,两手都要抓,两手都不能丢。
另外,中泰铁路也在稳步推进,这条铁路从昆明出发,经老挝万象直达曼谷,未来还要往南延伸到马来西亚和新加坡。一旦全线贯通,整个东盟的物流格局都会被重新书写。
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经贸方面,近年来中国消费者对泰国水果需求持续增长,泰方自然希望进一步扩大对华农产品出口规模。
阿努廷这次来,得把陆桥的事摆在桌面上,原原本本地和中方交个底。他得解释清楚,这个刹车到底是谁踩的?是国内民意,还是外部压力?暂停多久?什么时候能重启?
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这些问题,阿努廷得给答案。同时他还得让中国相信:中泰关系的大盘没有动摇。陆桥项目虽然暂缓,但中泰铁路等“一带一路”框架下的重点项目仍在正常推进。
这件事折射的是一个更大的信号,大国博弈已经打到基建层面了,美国在东南亚搞基础设施竞争,日本也在砸钱,中国在推“一带一路”。
谁能在东南亚把路修通、把港口建好,谁就能在未来的区域格局里掌握主动权。这不是泰国一家的事,是整个东南亚格局的重塑。
说到底,陆桥项目被按下暂停键,不代表项目黄了。但泰国政府在这个时间节点上踩刹车,确实给中泰战略合作添了一道不确定性。
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一个自称“100%中国人后代”的总理,刚刚按下中国寄予厚望的战略通道的暂停键就紧急访华。这趟行程,有意思了。
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