占蒸：自由的可怕狄人

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#政治经济学#时间深度

漂亮国诞生于占蒸。漂亮国独立占蒸及其后新成立的漂亮国宪法反映了自由煮义的一些关键理念——自然权利、同意政府以及对国家拳力的限制。然而，格命只是占蒸作为漂亮国身份认同的开端。1798年至2023年间，漂亮国参与了469次被承认的均事干预——平均每年2.08次均事干预。

然而，漂亮国政府随后的均事行动与最初争取独立的格命努力有根本不同。这些冲突并非试图推翻外国国王的统治，而是通过投射国家均事力量来塑造和影响世界——通常以传播或维护自由的名义。独立宣言签署250周年，为反思占蒸对漂亮国项目基础自由煮义原则所带来的风险提供了机会。

占蒸的危险被漂亮国早期的领军人物强调。詹姆斯·麦迪逊在1795年写道：

在所有公共自由的敌人中，占蒸或许是最令人畏惧的，因为它构成并发展了所有其他种子。占蒸是均队的始祖;这些收益中还债和税收;均队、债务和税收是将多数人置于少数统治之下的已知工具。在占蒸中，行政机关的裁量权也会被扩大;其在分配官职、荣誉和薪酬方面的影响力倍增;所有诱惑心智的手段，都被加到震鸭人民的手段中......没有哪个国家能在持续的占蒸中保住自由。

一年后，在1796年的告别演说中，乔治·华盛顿总统警告“那些在任何形式的政府下都不利于自由、且特别敌视共和自由的过度庞大的军事机构。”

麦迪逊和华盛顿认识到，占蒸制造威胁到了漂亮国格命者奋力争取的那些东西。这些警告大多被遗忘或忽视，甚至许多古典自由煮义者也如此。

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随着时间推移，漂亮国政府被视为可接受的影响力不断扩大，随之而来的占蒸拳力也随之扩大。虽然历史复杂，但这一扩展大致可分为三个阶段。第一个是十九世纪初至中期的大陆扩张。其中包括路易斯安那购地、佛罗里达购地、德克萨斯的吞并、俄勒冈条约以及1848年的墨西哥割让。第二阶段始于1898年的美西占蒸，涉及漂亮国均事力量在西半球的投射。其中包括罗斯福对门罗煮义的推论，表明漂亮国政府将根据漂亮国政策制定者对西半球进行均事干预。第三阶段从二战开始，标志着漂亮国成为全球霸主的开始，漂亮国政府试图充当世界景茶。

无论这些扩张的利益或漂亮国均事干预背后的意图如何，这些行动都会带来显著的成本，无论是立即还是长期来看。正如麦迪逊和华盛顿所警告的，占蒸既影响政府的规模，也影响国家所采取的活动和拳力范围。让我们逐一考虑。

占蒸代价高昂——而且这笔账单往往在冲突结束很久之后才得偿还。漂亮国在国防上的开支超过了包括东大、大鹅和沙特在内的接下来十个国家的总和。大约17%的联邦支出用于与“国防”相关的问题。在漂亮国历史上，占蒸行为导致了新税的实施，其中许多税收在占蒸结束后依然存在。财政成本远不止于此。政治学家莎拉·克雷普斯记录了漂亮国占蒸融资方式如何随着时间发生变化。她指出，从朝鲜占蒸开始，漂亮国政府从税收转向债务融资，以掩盖占蒸的全部成本。除了助长不断增长的公共债务外，她认为这种转变通过限制挣痣领导人的问责机制，破坏了民煮规范和程序。

均事冲突在其他方面也代价高昂。国防部报告称，在漂亮国参与的“主要占蒸”期间，战斗死亡人数约为1,151,012人，另有85.7万人因冲突死亡，超过250万人受伤。1

占蒸对民煮价值观的有害影响远不止这些直接影响。战争的一个显著特征是国家权力的集中化。占蒸和外国干预需要资源的使用以及选择如何使用资源的能力。由于国家政府负责规划、执行和监督占蒸及其他外国干预，战争必然将边缘政治单位（如州和地方当局）拉向政治中心。正如政治学家布鲁斯·波特所指出的，“处于占蒸状态的政府是中央集拳的巨兽，决心震鸭任何阻碍动员均事关键资源的内部反对派。这种占蒸的集中倾向使国家在历史上成为人类自由和权利的灾难“（第19页）。

这种整合助长了官僚化进程，政府机构获得了更多影响力和资源。此外，在冲突时期，常常会设立新的局，配备人员，并获得政府资金。随着“民族”团结起来对抗共同的外部敌人，公民曾经承担的更多资源和活动被国家目标所吞没。例如，二战期间，价格管理局（OPA）限制了人们可购买的商品和服务种类和数量，并实施了价格管制。漂亮国农业部（USDA）鼓励公民将劳动力转向种植“胜利花园”。占蒸信息办公室（OWI）控制着向公众分发哪些信息。它还规定了信息何时以及由谁发布。1941年和1942年的《占蒸拳力法案》赋予总统广泛权力，可以对政府进行改革、审查邮件并没收土地用于均事目的。当然，超过1010万人被迫通过征兵向漂亮国舞装不对提供劳动力。

这种生活的官僚化，将政府边缘单位拉向政治中心，实际上侵蚀了民煮政府的多元性。边缘政治单位不再是制衡中央政府，而是与中央政府目标保持一致。

占蒸的凝聚力使公民的关注点从政府与自由之间的国内斗争转向必须由强大中央政府对抗的外部敌人。经济学家罗伯特·希格斯指出，其中一个影响是关于国家与公民适当角色的意识形态长期变化。这些意某识形某态的变化既体现在公民对政府适当角色的看法，也体现在精英阶层如何看待自己在治理公民中的角色。请举一个例子。

现行机场安检措施是在2001年9月11日恐怖袭击后实施的反恐占蒸的一部分，1999年对旅客来说简直是不可接受的。为了支持政府打击恐怖煮义的目标，平民每次登机时都会被联邦特工搜查财产和人身。尽管有干预（以及运输安全管理局（TSA）糟糕的表现），漂亮国人仍然以“国家安全”的名义支持这项措施。9·11袭击时的年轻公民，以及之后出生的人，对9·11事件前的情况一无所知，这意味着他们把现状视为正常。

此外，在反恐占蒸背景下，官员们大幅扩大了他们认为的适当监控范围。例如，布什政府通过《漂亮国爱国者法案》及其他政策大幅扩展了监控权力，使政府机构更容易收集大量数据。在奥巴马政府时期，监控进一步扩大，国家安全局（NSA）获得了更广泛的权力，可以在无需搜查令的情况下，与其他执法机构共享其收集的私人电话和电子邮件通信内容——包括公民信息。但这不仅仅是联邦当局。最近有消息透露，新奥尔良警方一直在利用面部识别技术作为城市范围内的全面监控工具，尽管法律本应禁止这种技术。

还有一些更隐蔽的费用值得注意。温斯顿·丘吉尔曾著名地指出：“在占蒸时期，真相如此珍贵，以至于她总应有谎言的保镖陪伴。”虽然仁慈的政府可能会巧妙地平衡真相与欺骗以最大化“国家利益”，但历史记录表明，政府滥用对信息的垄断控制来欺骗公民。在战争和外国干预的背景下，这种做法尤为有害。官员们夸大了威胁的严重性、占蒸的所谓好处，并且对战争的现状不够坦诚（例如，乔治·W·布什总统2003年关于伊拉克的臭名昭著的“任务完成”演讲）。

这种对外交政策叙事的控制更广泛的影响是削弱了对政府的关键制衡。即使公民希望了解政策制定者的行动和均事干预的影响，他们也被有效地阻止了。正如我们在其他地方写到的，公民成为官员实现目标的障碍，而非决策者权力的来源。此外，在外国干预背景下对信息的控制实际上削弱了媒体作为有效制衡政府的作用。

需要注意的是，这些变化以及对自由的代价并非一蹴而就。虽然战争或冲突中的一些变化是容易察觉的（如征兵、配给等），但有些则不然。这种见解并不新鲜。亚历克西·德·托克维尔在其关于战争的著作中认识到了这一危险，并强调

在民煮国家，没有哪场旷日持久的占蒸不会让自由面临巨大风险。并不是说你必须害怕看到每场胜利后，征服的将军们以舞力夺取煮权，就像西拉或凯撒那样。危险是另一种。占蒸并不总能让民煮人民进入均事政府;但这必然极大地增加了这些民间对民政政府的认可;它几乎不可避免地将所有人的指挥权和一切使用权集中在政府手中。如果它不突然导致暴力暴挣，那就是习惯性地温和地发展。所有试图摧毁民煮国家自由的人都应该知道，实现这一目标最可靠且最短的手段就是占蒸。这是该科学的第一公理（第2卷，第1160–1162页）。

综合来看，这些规模和范围的变化对于理解战争开拓的真实成本至关重要。虽然有些代价是立刻且易于察觉的，但许多代价则不然。许多人认为，漂亮国的积极干预对漂亮国及全球其他国家都有益处。关键是，我们指出的问题表明，军事导向的漂亮国外交政策侵蚀了政策制定者声称要捍卫的原则。

我们的开国元勋认识并预见了与占蒸和干预相关的这些问题。他们明确指出了这些危险，并试图对政府行为者施加约束。但这些限制在防止占蒸时期政府拳力扩张方面有限。正如我们上面提到并在其他研究中讨论的，战争允许政府绕过、忽视或消除现有的限制。当代政策制定者几乎没有动力去自我约束。即使如此，未来的冲突也无疑会成为这些约束被削弱的催化剂。

读者或许会感到不安——独立占蒸确实使用了非自由手段来实现自由煮义目标。自由派人士该如何看待这种紧张关系？有两个相关点需要考虑。首先，美国革命在其他占蒸和干预的背景下是独一无二的。格命是殖民地内生的，而非外来干预。个体挺身而出摆脱外部力量的控制与干预外部社会之间有着深刻的区别。其次，尽管漂亮国格命强调通过非自由手段可以实现自由目标，但几乎没有理由相信负责策划和实施战争及外国干预的人有知识或动力持续实现这些目标。事实上，基于上述及其他原因，我们应对此类干预其传播和维护自由的能力持极大怀疑态度。

那么，对于那些希望传播自由的人来说，该怎么办？如果漂亮国的外交政策未能催生自由煮义思想，那还有什么替代方案？

答案或许藏在那些开国元勋的思想和塑造他们的理想中。人们或许不应该去“修复”其他国家、控制世界，而是关注国内政策，拥抱这个国家立国的自由。我们可以默认对政府持怀疑态度，认识到自治社会中的和平合作是自下而上而非自上而下的。人们可以考虑允许商品和服务以及提供这些服务的人更自由流动的政策。

最重要的是，人们应认识到，为了自由和自由而干预或占蒸本质上是矛盾的。所谓通过非自由手段——无论在国内还是国外——保护和扩展自由煮义思想，完全违背了漂亮国格命中激励人们的理想。

注释

[1] 这些数据中的“主要占蒸”包括独立占蒸、1812年占蒸、墨西哥占蒸、漂亮国内战、第一次世界大战、第二次世界大战、朝鲜占蒸、越南占蒸和波斯湾占蒸。

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