深圳一商住楼加装电梯陷两难：中高层住户盼便利，一楼商铺忧经营受损

深圳南山区1996年建成的半岛花园A区10栋居仙大厦为商住混合步梯楼，设有负一层地下室停车场，一层为商铺，二至八层为楼房。因老年住户出行不便，海麟阁单元加装电梯方案已于去年12月通过多部门联审，进入基坑施工阶段。

一楼商铺业主吴先生对此强烈反对，称电梯选址挤占商铺临街经营核心区域、顾客主出入口，建成后将遮挡采光、冲击客流、致使商铺贬值。

一楼商铺业主称电梯选址挤占商铺临街经营核心区域。本文图片均为受访者供图

深圳市规划和自然资源局此前在答复市民留言咨询时曾指出，若加装电梯对商铺产生影响，如阻隔商铺人行流线、遮挡商铺采光通风等，则需要征得商铺业主意见。

南山区既有住宅加装电梯工作办公室日前回应澎湃新闻称，曾多次去现场核实，经多部门联合审查，加装电梯合规，14户住宅业主全部同意加建，已多次组织协商未果，建议投诉人可通过行政复议、行政诉讼等途径维权。

半岛花园A区平面图。

一楼有商铺业主强烈反对，认为加装电梯会影响客流并致其房产贬值

吴先生称，他于2002年购入半岛花园A区10栋一楼的这间商铺。据他介绍，半岛花园A区一共有10栋建筑，全部为楼梯房。第10栋为商住混合体（综合楼），他支持政府既有住宅加装电梯惠民工程，充分理解住宅业主出行需求，但本次拟加装电梯位置直接占用商铺门前核心经营区、顾客主出入口、临街展示面等。加装电梯前的申请、表决、公示、审批全流程，未以电话、短信、书面函件等有效方式告知，未核实产权人与承租人身份，仅现场简单张贴，导致其自始至终不知情、无法提出异议。

“之前开过几次协调会，住宅业主指出，加装电梯只需住宅业主专有面积、户数均达三分之二同意即可落地，无需征求一楼商铺业主意见，后面就层层报批了。”吴先生说，第10栋海麟阁住宅业主2025年就曾提出加装电梯，而加建电梯的位置在红线图之内，属于业主共有。住宅业主获得出行便利和房屋价值改善，一楼商铺业主则要承担采光通风、客流锐减、噪音、通行、房产贬值等影响。

2025年12月23日，南山区既有住宅加装电梯工作办公室出具海麟阁既有住宅加装电梯方案设计文件联合审查意见书，提及加装电梯如占用业主专有部分，应当征得专有部分业主的同意。施工前应加强沟通协商，协商不成的建议通过法律诉讼途径维护各自合法权益。多个参与联合审查的政府部门表示对前述加装电梯设计方案无意见。

澎湃新闻注意到，自2023年12月28日起施行的《深圳市既有住宅加装电梯规划审查指引及建筑设计参考图集》中明确，加装电梯需结合住宅小区环境、建筑条件等因素，选择适宜的方案，应当尊重现实条件，加强现场勘察，综合评估外围环境，提出合理的设计方案。优先选择设置在小区内部，内部若确无条件设置的，可在不超过用地红线，不影响商业、行人通行等情况下设置在临市政道路一侧，优先选取对相邻建筑主要采光面影响较少的一侧。

2023年有市民在“深圳政府在线”留言咨询：本单元是商住混合的单元楼，一楼为商业产权，从2楼至7楼为住宅产权，那么一楼的商业产权是否应该纳入本单元全体业主范围进行三分之二的统计？

深圳市规划和自然资源局答复称，对于商住混合的单元楼，是否将商铺业主纳入本单元全体业主范围进行加装电梯户数统计应视实际情况而定：若住宅单元与商铺有不共用的独立出入口，加装电梯不占用商铺的专有部分，不对商铺产生影响，不涉及本楼栋的结构等重大改变，则无须征询商铺业主意见，无需将商铺业主纳入本单元全体业主范围；若加装电梯对商铺产生影响，如阻隔商铺人行流线、遮挡商铺采光通风等，则需要征得商铺业主意见。

2023年有市民在“深圳政府在线”留言咨询。

官方称曾多次到现场核实，审查意见是“合法合规”

涉事小区物业工作人员向澎湃新闻表示，物业仅提供服务，无管理、执法权，一切以政府审批文件为准，加建电梯项目当前正在施工。针对一楼商铺业主反映的采光受损、商铺贬值问题，工作人员称情况属实。

7月13日，南山区既有住宅加装电梯工作办公室工作人员在接受澎湃新闻采访时称，涉事小区此前已完成老旧小区民生改造工程。本次拟加装电梯的单元，共计14户业主已全员同意加装。该单元老年住户较多，电梯加装的民生刚需迫切。

“我们去现场核实了，而且不止一次。”这名工作人员表示，从去年12月这个项目要出联审意见的时候，该办就去现场核实情况，审查意见是合法合规。吴先生持续不断地投诉或信访，街道和社区跟他开了七八次会议。加装电梯是一民生工程，政府部门正在稳妥推进，尽量在这些业主的利益中去寻求一个最大平衡。大家互不相让的话，确实很难推进，譬如当地有一个2024年的项目，目前还在搁置。工作人员表示，加装电梯的工作指引等相关工作都是由市里制定，吴先生也可以去市里反馈，“我们也咨询过市里意见，都是没有问题的”，若吴先生对工作流程、审批结果存在异议，可通过行政复议、行政诉讼等法定途径维护自身权益。

针对吴先生提出的变更电梯选址、避开商铺正前方的诉求，南山区既有住宅加装电梯工作办公室工作人员称已研讨过可行性。若将电梯选址调整至小区内部，需穿透地下室、拆除地下室顶板主梁结构，会造成更大的建筑安全隐患，改造方案不具备落地条件。目前10栋加装电梯项目已推进至基坑施工阶段，若无外力阻挠，预计三个月内可完成施工。

目前10栋加装电梯项目已推进至基坑施工阶段。